柳州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展研究--以桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例.pdf

1、進入21世紀，我國在改革開放的大背景下，經(jīng)濟發(fā)展迅速，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，農(nóng)村大量勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中央一號文件對“三農(nóng)”連年聚焦。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《關(guān)于引導和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進家庭農(nóng)場發(fā)展的指導意見》、《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》各種政策的相繼出臺，無不體現(xiàn)出“三農(nóng)”將是當前，乃至今后一定時期改革的重點方向。當前，農(nóng)村主要勞動力大量流失、

2、土地流轉(zhuǎn)困難、農(nóng)業(yè)科技和技術(shù)人才欠缺、農(nóng)村職業(yè)農(nóng)民匱乏、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足、農(nóng)村金融體系不健全、農(nóng)村政策落實難度大、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不能有效發(fā)揮作用等問題依然是阻礙農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要因素，而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也存在規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短、利益機制不健全、土地和勞動生產(chǎn)成本高、財政支持乏力、經(jīng)營欠規(guī)范、金融體系不健全、基礎落后、人才欠缺等諸多問題。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)機購置補貼、適度規(guī)模經(jīng)營等這些舉措的實施和理念的提出，將會逐步解決發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)