基于農(nóng)戶視角的農(nóng)地整理項目后期管護績效評價研究.pdf

1、后期管護是保證農(nóng)地整理項目功能充分發(fā)揮的重要環(huán)節(jié)。由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)管制度，當(dāng)前農(nóng)地整理項目后期管護普遍滯后。本文從農(nóng)戶視角出發(fā)，以湖北省水網(wǎng)圩田平原工程模式區(qū)和崗前平原工程模式區(qū)的7個農(nóng)地整理項目為例，采用多層次模糊綜合評價模型從過程和結(jié)果兩個方面測度農(nóng)地整理項目后期管護績效，并運用障礙度模型診斷影響農(nóng)地整理項目后期管護績效的關(guān)鍵性因子。
　　本文主要研究結(jié)論如下:
　　(1)農(nóng)地整理項目區(qū)是農(nóng)民進行生產(chǎn)與生活活動的主要區(qū)域

2、，農(nóng)戶是農(nóng)地整理項目的最終受益者，他最關(guān)心也最了解農(nóng)地整理項目區(qū)的實際情況。因此，基于農(nóng)戶視角，利用農(nóng)戶問卷調(diào)查資料，從過程和結(jié)果的角度建立農(nóng)地整理項目后期管護績效評價指標(biāo)體系，并采用多層次模糊綜合評價模型和障礙因子模型對農(nóng)地整理項目后期管護績效進行測度，同時對影響農(nóng)地整理項目后期管護績效的關(guān)鍵性因子進行診斷，是合理可行的。
　　(2)農(nóng)地整理項目后期管護績效水平存在地區(qū)差異。位于水網(wǎng)圩田平原工程模式區(qū)的潛江漁洋項目、公安閘口“興

3、地滅螺”項目、公安閘口基本農(nóng)田項目等三個項目績效評價結(jié)果為:過程績效一般，結(jié)果績效較高，綜合績效一般。在崗前平原工程模式區(qū)中，宜都高壩洲項目績效評價結(jié)果為:過程績效一般，結(jié)果績效較高，綜合績效一般;孝南三汊項目績效評價結(jié)果為:過程績效較低，結(jié)果績效一般，綜合績效較低;孝南肖港項目績效評價結(jié)果為:過程績效較低，結(jié)果績效較低，綜合績效較低;沙洋李市項目績效評價結(jié)果為:過程績效較高，結(jié)果績效較高，綜合績效較高。
　　由此可見，所調(diào)查的農(nóng)

4、地整理項目后期管護績效水平普遍不高;農(nóng)地整理項目后期管護的績效水平是由過程績效和結(jié)果績效共同決定的，綜合績效更多地受制于過程績效。因此，在實施農(nóng)地整理項目后期管護時，首先應(yīng)注重管護過程，管護過程規(guī)范有序，就一定能得到好的管護績效。
　　(3)診斷影響農(nóng)地整理項目后期管護績效的障礙因子。從準(zhǔn)則層面來看，過程績效測度中的管護主體、管護制度、管護資金、管護措施等因素，以及結(jié)果績效測度中的灌溉排水工程與農(nóng)田防護工程的管護結(jié)果對提升綜合績效