加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政機制建設研究——以邱縣X鎮(zhèn)為例.pdf

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國最基層的一級政權，與人民群眾，特別是農(nóng)村群眾有著最廣泛、最直接、最深入的聯(lián)系，是黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)貫徹落實、具體執(zhí)行的關鍵環(huán)節(jié)。黨的十八大以來，伴隨著我國新一輪的政治經(jīng)濟體制改革和黨風廉政建設力度的不斷加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理和服務水平呈現(xiàn)出向上提升的趨勢，職能轉變和制度機制建設步伐不斷加快，法制觀念不斷增強。但從目前來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在推進依法行政過程中還存在著諸多問題，不僅影響到了農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展，也影響到

2、了黨和政府的自身形象，以及黨群干群關系的穩(wěn)定和諧。因此，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政機制建設具有現(xiàn)實緊迫性。
　　2014年10月，黨中央在十八屆四中全會上首次專題討論依法治國問題。在這次全會上，明確要求要深入推進依法行政，加快建設法治政府，這是對包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級在內(nèi)的各級政府提出的標準和要求。同年年底，習近平總書記又在調(diào)研中首次提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局，將依法治國納入到了新時期治國理政的戰(zhàn)略決策之中。
　　作為依法治國戰(zhàn)略在基層落實

3、的主體之一，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政機制建設，是加快經(jīng)濟社會發(fā)展、保持基層社會和諧穩(wěn)定、服務廣大人民群眾、全面建成小康社會的現(xiàn)實需要和法治支撐。本文通過對《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的深入研究，以邱縣X鎮(zhèn)3起典型案例為切入點，總結出當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政中存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部依法行政的思想意識淡薄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府越權行政現(xiàn)象偏多、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府內(nèi)部管理不嚴格等主要問題，進一步找到問題存在的原因，并在深入研究思考的基礎上，從加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部法治素質建設