我國(guó)保險(xiǎn)保障基金投資運(yùn)營(yíng)監(jiān)管法律制度.pdf

1、當(dāng)前，保險(xiǎn)保障基金制度的改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)之一。保險(xiǎn)保障基金是一種長(zhǎng)期性的后備基金，它可以通過保值增值，在滿足正常情況下支付的同時(shí)一般還會(huì)有大量的滾存結(jié)余資金。而要實(shí)現(xiàn)基金的保值與增值，就需要在資本市場(chǎng)中投資與運(yùn)作基金。由于資本市場(chǎng)的高收益率與高風(fēng)險(xiǎn)是相隨相伴的，這就需要在基金的運(yùn)作過程中對(duì)收益與風(fēng)險(xiǎn)加以平衡，尤其保險(xiǎn)保障基金不同于普通的投資基金，它是廣大投保人的“最后安全網(wǎng)”，其性質(zhì)與用途，決定了入市運(yùn)作必須把控制風(fēng)險(xiǎn)，保證

2、基金投資安全放在首位。為了實(shí)現(xiàn)安全性這一首要原則，就必須充分了解和分析保險(xiǎn)保障基金在資本市場(chǎng)中的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，從而制定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范制度和監(jiān)督管理體系，使保險(xiǎn)保障基金實(shí)現(xiàn)安全性與收益性的均衡。
　　 保險(xiǎn)保障基金的重要性，要求必須由相關(guān)的監(jiān)管主體對(duì)基金的投資運(yùn)營(yíng)過程進(jìn)行全方位地監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。保險(xiǎn)保障基金監(jiān)管法律制度無疑是重要的監(jiān)管依據(jù)，然而在這方面的研究與立法還屬薄弱環(huán)節(jié)，仍存在著很多問題，如基金的投資運(yùn)營(yíng)監(jiān)管方面的立

3、法還不完善并且已有立法層次比較低，完善的監(jiān)管制度體系尚未真正建立，監(jiān)管專業(yè)化水平不高，缺乏嚴(yán)格的責(zé)任制度等。
　　 目前，我國(guó)對(duì)保險(xiǎn)保障基金的監(jiān)督只有行政部門的監(jiān)督，因此應(yīng)建立起一個(gè)完善的包含立法機(jī)關(guān)、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和專門監(jiān)督的基金監(jiān)管體系，將政府監(jiān)管、基金公司的內(nèi)部控制和社會(huì)監(jiān)督三大主體有機(jī)結(jié)合起來，重視審計(jì)、評(píng)估、會(huì)計(jì)等中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)監(jiān)督作用，同時(shí)建立完善保險(xiǎn)保障基金投資運(yùn)營(yíng)監(jiān)管中的具體制度，在堅(jiān)持監(jiān)