論不動(dòng)產(chǎn)征收中公共利益的界定途徑——從私權(quán)保護(hù)的角度.pdf

1、在民法慈母般的眼睛里，每一個(gè)個(gè)人就是整個(gè)的國家。然而由于征收制度的存在，公權(quán)力卻具備了強(qiáng)制取得私人財(cái)產(chǎn)的合法的依據(jù)。此時(shí)，征收的前提—公共利益的界定，成為了決定征收行為合法與否的關(guān)鍵。但是由于公共利益本身不確定性的特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行界定并非易事。本文主要從以下幾個(gè)方面探求公共利益的界定途徑:
　　 第一部分，分析公共利益界定的可行性。因?yàn)楣怖骐y以界定，所以學(xué)者對(duì)其是否可以進(jìn)行界定意見不一，本文在分析各種觀點(diǎn)后作出肯定的觀點(diǎn)。

2、r>　　 第二部分，從實(shí)體上對(duì)公共利益進(jìn)行界定。首先，概括公共利益界定的原則;其次，明確有權(quán)界定公共利益的四類主體;最后，提出原則性規(guī)定+列舉肯定+列舉排除的公共利益的界定模式。
　　 第三部分，從程序上對(duì)公共利益進(jìn)行界定。結(jié)合我國目前相關(guān)程序的規(guī)定，主要設(shè)計(jì)了三道循序漸進(jìn)的程序，即公共利益界定的前置程序、監(jiān)督程序和救濟(jì)程序，以求為公共利益的界定提供程序保障。
　　 第四部分，提出公共利益界定的新途徑——非公益征收的分