論我國土地征收中的公共利益界定.pdf

1、伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我們要面對土地需求量日益增大的現(xiàn)狀。土地征收就成為擴(kuò)充土地的一種基本形式。征收土地是對土地所有權(quán)人權(quán)利的限制，因此對于土地征收制度，各個國家都給予了高度重視，各國法律中均有相應(yīng)規(guī)定。雖然法律的規(guī)定各不相同，但是以“公共利益”為征收目的的前提條件是每個國家所一致認(rèn)同的。我國并未對“公共利益”進(jìn)行具體清楚的規(guī)定。我國出臺的《國有土地上房屋征收與補償條例》中“公共利益界定”的范式有助于幫助我們?nèi)蘸髮Α肮怖妗钡牧⒎?/p>

2、界定。本文分五部分撰寫，第一章寫了本文的選題背景和意義，國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀以及本文的研究思路和創(chuàng)新點。從縱向和橫向，各個方位對有關(guān)“公共利益”的內(nèi)容進(jìn)行了全面的研究和剖析。該部分闡述了界定“公共利益”的重要性和必要性。通過考察國內(nèi)外公共利益的研究現(xiàn)狀和公共利益界定對實際生活的影響得出我國對公共利益的界定時可行的。第二章撰寫我國在土地征收中公共利益的界定以及與相關(guān)概念之間的比較。筆者從公共利益的內(nèi)部屬性和我國目前關(guān)于公共利益的規(guī)定現(xiàn)狀入手，

3、對公共利益的含義和特征做了明確的剖析，并與相關(guān)概念做了比較，得出公共利益界定的原則和一般標(biāo)準(zhǔn)，包含了實體標(biāo)準(zhǔn)和程序標(biāo)準(zhǔn)，使公共利益的含義更加明確。第三章是對我國公共利益界定的歷史進(jìn)行研究，想從歷史發(fā)展、基本國情和時代特色中尋找公共利益界定的突破點。并對我國公共利益界定現(xiàn)狀進(jìn)行了研究和分析，通過和實踐相結(jié)合，總結(jié)出我國土地征收中公共利益界定存在的幾點問題。第四章和第五章是筆者寫作的重點章節(jié)，第四章將我國現(xiàn)有的和公共利益相關(guān)制度與世界上公共

4、利益制度比較完善國家規(guī)定的制度進(jìn)行比對，找到適合本國發(fā)展國情的相關(guān)制度，進(jìn)行吸收、升級和內(nèi)化。本文第五章對完善公共利益制度提出了具體明確的構(gòu)想和完善方法。主要包括以下方面:要明確界定“公共利益”的主體，要細(xì)化土地征收中“公共利益”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確定土地征收中“公共利益”的范圍，對“公共利益”進(jìn)行程序法上的設(shè)定，如:完善土地征收中公告制度;構(gòu)建正當(dāng)參與的聽證程序;明確土地征收中的訴訟程序和司法審查程序;完善公共利益的監(jiān)督保障機制。從而制定出