我國地方政府適度債務規(guī)模的研究——以江西省為例.pdf

1、上世紀九十年代中期，我國開始實行分稅制改革，地方政府財權和事權的失衡加速的現(xiàn)象日益凸顯。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平逐漸提高，物質(zhì)需求和精神文化需求也在不斷提升，政府財政收入已經(jīng)遠遠不足夠相關方面基礎設施的建設，資金缺口逐步擴大。地方政府為了盡可能的滿足民眾各方面的需求，彌補資金缺口，一般都采取舉債的方式，大部分是通過融資平臺進行。然而舉債只能滿足一時的資金需求，地方政府終究要面臨債務到期時還本付息的情況，由于這些債務利率高、期

2、限短，償還期限較為集中，使得目前我國絕大多數(shù)地方政府陷入債務規(guī)模大、償債壓力大的債務困境。2008年，全球金融危機爆發(fā)，為了緩解地方財政緊張的狀況，財政部于2011年，開始允許地方政府發(fā)行債券，代辦還本付息，并在部分地區(qū)進行試點，獲得了較好的成效，得到了一定的推廣。
　　但是，由于地方政府財政收入結(jié)構(gòu)不合理，財政收入來源單一等問題，地方政府債務風險居高不下，地方政府債務違約率逐漸成為了人們關注的熱點。地方經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會公共服

3、務設施的建設離不開地方政府債務的資金支持。適當?shù)膫鶆找?guī)模有利于激活當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增添發(fā)展動力，因此，地方政府債務規(guī)模要保持適量，在可控的范圍內(nèi)，使其轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟發(fā)展的“催化劑”。
　　本文以政府債務規(guī)模管理的相關理論入手，以此為基礎，結(jié)合我國地方政府債務規(guī)模、管理的現(xiàn)狀進行研究，并以江西省政府作為實例分析對象，運用計量經(jīng)濟模型定量分析江西省債務規(guī)模的可行量。通過定性分析計算江西省債務規(guī)模的必要量，并與可行量結(jié)合，綜合估算適應江西