濟南市人才政策優(yōu)化研究.pdf

1、人才是那些素質(zhì)高、從事創(chuàng)造性勞動并做出較大貢獻的少數(shù)人，對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步有重要的推動作用，而人才政策則是國家機關(guān)為了吸引人才而制定的，但是，吸引人才并不是最終目的，最根本的還是利用其創(chuàng)造性的勞動成果推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。濟南作為省會城市，聚集了山東省知名高校，人才政策的起步并不晚，但是到目前為止，人才無論是在數(shù)量上還是質(zhì)量上都不具有優(yōu)勢，在促進經(jīng)濟發(fā)展上的作用也不明顯，這是濟南市人才政策優(yōu)化研究現(xiàn)實意義。本文梳理2009年

2、至今濟南現(xiàn)行人才政策20件，在對政策數(shù)量、發(fā)文主體、政策主題、層次進行分析后發(fā)現(xiàn)，濟南市已經(jīng)基本建立起了較為完備的人才引進政策體系，激勵措施和人才培養(yǎng)效果都比較好，科學(xué)的人才觀進一步落實，黨政人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍進一步充實，激勵保障機制建立起來，人才市場體系和平臺載體建設(shè)進一步完善，尊重人才、弘揚創(chuàng)新的社會環(huán)境已經(jīng)形成，人才政策成效顯著。但是仍然存在重引進輕自主培養(yǎng)、忽視企業(yè)、政策吸引力不足、政策配套措施不足、人才政策實施缺乏有效

3、抓手的問題，這是由于政策制定不科學(xué)，在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、層次、主體上存在諸多不足，人才發(fā)展環(huán)境不夠理想，政策合力尚未形成，政策宣傳力度不夠的原因造成的，人才政策仍需進一步優(yōu)化。
　　本文將南京市、福州市、杭州市人才政策實施情況作為三個案例進行分析，發(fā)現(xiàn)南京市人才政策經(jīng)驗做法是，為人才發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境、做實政策宣傳、注重人才政策的整合完善；福州市是，落實尊重人才的理念、建立較為完備的人才引進和服務(wù)保障政策體系；杭州市是，政策出臺“高端化”

4、，人才計劃“程序化”，建立起以人才分類目錄為基礎(chǔ)的高層次人才政策體系，這些都對濟南市人才政策優(yōu)化提供了借鑒。最后，根據(jù)分析結(jié)果，總結(jié)出濟南市人才政策優(yōu)化的重點是：準(zhǔn)確把握濟南市經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃重點，堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強化人才意識，優(yōu)化人才政策結(jié)構(gòu)，細化人才政策層次，優(yōu)化發(fā)文主體選擇，夯實職能部門責(zé)任，加強宣傳平臺建設(shè)，優(yōu)化宣傳模式，做好人才政策的監(jiān)督和落實。以此推動形成人才政策優(yōu)勢，使人才政策更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，促