法治文化視野下的稅收法定原則.pdf

1、論文編號(hào)：法治文化視野下的稅收法定原則殷超群中國(guó)政法大學(xué)研究生院二0一三年三月摘要法治文化視野下的稅收法定原則摘要法治文化作為社會(huì)整體性的一級(jí)文化概念，其所關(guān)心的問(wèn)題是怎樣使法治成為人們的生活方式。法治文化的提出為法治這一概念的研究提供了多維度的視角以及更全面的視野。憲政，簡(jiǎn)而言之是通過(guò)憲法來(lái)限制政府權(quán)力的行使，其作為一種法治的有效實(shí)現(xiàn)方式為當(dāng)今許多國(guó)家所接受和施行。作為國(guó)家公權(quán)力和公民私權(quán)利之間的紐帶，稅收不僅是一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家得以存續(xù)的

2、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也關(guān)系到公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)等基本權(quán)利?？v觀近代世界各國(guó)的憲政革命和發(fā)展史，稅收法定原則在這其中起著至關(guān)重要的作用，作為憲政核心理念的限制政府權(quán)力就是由稅收法定原則中的限制政府征稅權(quán)發(fā)展而來(lái)的。憲政這一概念雖在清朝就傳入中國(guó)，但是由于文化的差異，一直沒(méi)能成為中國(guó)的政治運(yùn)行方式。歷史證明，稅收法定原則在一國(guó)憲政進(jìn)程中扮演著開(kāi)路先鋒的作用。稅收法定原則在中國(guó)的發(fā)展和完善，是推進(jìn)中國(guó)憲政進(jìn)程的一個(gè)絕佳途徑。本文寫(xiě)作的出發(fā)點(diǎn)正是如何在中國(guó)建立

3、和完善稅收法定原則。本文的研究思路是，首先通過(guò)對(duì)稅收概念及其正當(dāng)性基礎(chǔ)的分析來(lái)理解稅收法定主義原則為何會(huì)成為現(xiàn)代憲政國(guó)家的必然選擇。其次，回顧英美法等國(guó)是如何在稅收革命中通過(guò)稅收法定原則實(shí)現(xiàn)憲政的。再次，從稅收法定原則作為一種文化現(xiàn)象在基本理念上與中國(guó)法治文化的異同點(diǎn)出發(fā)，對(duì)其如何適應(yīng)中國(guó)的文化環(huán)境進(jìn)行分析；同時(shí)從其人性基礎(chǔ)出發(fā)，論證稅收法定原則同樣能以中國(guó)人民為主體。最后，分析稅收法定原則在中國(guó)的現(xiàn)狀以及原因，提出如何推進(jìn)稅收法定原則