法治文化視野下的稅收法定原則.pdf

1、論文編號：法治文化視野下的稅收法定原則殷超群中國政法大學(xué)研究生院二0一三年三月摘要法治文化視野下的稅收法定原則摘要法治文化作為社會整體性的一級文化概念，其所關(guān)心的問題是怎樣使法治成為人們的生活方式。法治文化的提出為法治這一概念的研究提供了多維度的視角以及更全面的視野。憲政，簡而言之是通過憲法來限制政府權(quán)力的行使，其作為一種法治的有效實現(xiàn)方式為當(dāng)今許多國家所接受和施行。作為國家公權(quán)力和公民私權(quán)利之間的紐帶，稅收不僅是一個現(xiàn)代國家得以存續(xù)的

2、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也關(guān)系到公民的財產(chǎn)權(quán)等基本權(quán)利。縱觀近代世界各國的憲政革命和發(fā)展史，稅收法定原則在這其中起著至關(guān)重要的作用，作為憲政核心理念的限制政府權(quán)力就是由稅收法定原則中的限制政府征稅權(quán)發(fā)展而來的。憲政這一概念雖在清朝就傳入中國，但是由于文化的差異，一直沒能成為中國的政治運行方式。歷史證明，稅收法定原則在一國憲政進(jìn)程中扮演著開路先鋒的作用。稅收法定原則在中國的發(fā)展和完善，是推進(jìn)中國憲政進(jìn)程的一個絕佳途徑。本文寫作的出發(fā)點正是如何在中國建立

3、和完善稅收法定原則。本文的研究思路是，首先通過對稅收概念及其正當(dāng)性基礎(chǔ)的分析來理解稅收法定主義原則為何會成為現(xiàn)代憲政國家的必然選擇。其次，回顧英美法等國是如何在稅收革命中通過稅收法定原則實現(xiàn)憲政的。再次，從稅收法定原則作為一種文化現(xiàn)象在基本理念上與中國法治文化的異同點出發(fā)，對其如何適應(yīng)中國的文化環(huán)境進(jìn)行分析；同時從其人性基礎(chǔ)出發(fā)，論證稅收法定原則同樣能以中國人民為主體。最后，分析稅收法定原則在中國的現(xiàn)狀以及原因，提出如何推進(jìn)稅收法定原則