社會(huì)力量與社區(qū)矯正的困境與出路——基于溫州市鹿城區(qū)的分析.pdf

1、社區(qū)矯正是指將符合特定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)進(jìn)行教育改造的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。作為一種國(guó)際流行的社會(huì)化刑罰執(zhí)行方式，社區(qū)矯正強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)、多方參與，是深化司法體制改革和社會(huì)體制改革的重要內(nèi)容。引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正則是完善社區(qū)矯正制度、實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正目的的本質(zhì)要求。
　　社會(huì)力量廣泛參與是社區(qū)矯正的顯著特征，是實(shí)踐工作中無(wú)法忽視的問題。各地在鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正方面已進(jìn)行了很多嘗試，但還存在著不少問題，愈益成為社會(huì)各界的廣

2、泛關(guān)注的命題。本文將以溫州市鹿城區(qū)的社區(qū)矯正工作為研究對(duì)象，借此歸納和分析社會(huì)力量在參與社區(qū)矯正過程中碰到的困境、原因和出路。除緒論與結(jié)語(yǔ)外，本文共分五部分:
　　第一部分闡述在政府主導(dǎo)下，整合社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作，創(chuàng)新服刑人員管理服務(wù)，對(duì)矯正個(gè)體、社區(qū)甚至整個(gè)社會(huì)層面的意義和價(jià)值。
　　第二部分為近幾年鹿城區(qū)司法局在加強(qiáng)政府部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，搭建多樣化社區(qū)矯正平臺(tái)，引導(dǎo)企事業(yè)團(tuán)體、志愿者為服刑人員提供心理咨詢、社會(huì)救助、

3、就業(yè)等多元化的幫扶方面進(jìn)行的探索和取得的成效。
　　第三部分指出在實(shí)踐中仍存在的基層政府對(duì)社區(qū)力量引導(dǎo)扶持力度不強(qiáng)、群眾對(duì)社區(qū)矯正工作理解有偏差、社會(huì)力量參與社區(qū)矯正的主動(dòng)性與實(shí)效性不強(qiáng)等問題。
　　第四部分在第三部分的基礎(chǔ)上分析問題背后的原因，首先因社區(qū)矯正法律體系不健全，使司法行政機(jī)關(guān)無(wú)法名正言順地主導(dǎo)社區(qū)矯正工作，社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作也面臨無(wú)法可依的尷尬;其二為社區(qū)矯正環(huán)境不成熟，表現(xiàn)為社會(huì)對(duì)社區(qū)矯正工作價(jià)值認(rèn)識(shí)不