民生類公共服務(wù)支出差異及影響因素研究.pdf

1、我國(guó)自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)得到了不斷增長(zhǎng)，2013年人均GDP高達(dá)6700美元，并計(jì)入國(guó)家中層收入名列之中，我國(guó)已經(jīng)具有改進(jìn)人民生活水平的經(jīng)濟(jì)保障。“十三五”規(guī)劃計(jì)劃構(gòu)建基礎(chǔ)公共服務(wù)來改善人民生活狀況，提出了對(duì)人民的供給要求，即要擴(kuò)大服務(wù)范圍、增加服務(wù)項(xiàng)目、提高建設(shè)指標(biāo)、擴(kuò)展面向?qū)ο?，服?wù)更多的人民，讓大眾享受到公共服務(wù)帶來的便利，推動(dòng)公共服務(wù)的全面發(fā)展，并保障服務(wù)均衡。地方政府得到上級(jí)轉(zhuǎn)移支付之后，使得地方財(cái)力發(fā)展更為均衡，可是由于地域

2、差異導(dǎo)致各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)組成、收入情況等存在很大的差距，導(dǎo)致財(cái)政來源不均衡，發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)源豐富，而落后地區(qū)財(cái)源狹小。富有地域可以供給高層次的公共服務(wù)來服務(wù)人民，但是對(duì)于一些貧窮地域甚至無法供給較為基礎(chǔ)的公共服務(wù)設(shè)施。這種現(xiàn)象最終會(huì)帶來地區(qū)間支出的差異。由于同層地方政府其收支水平存在很大差距，使得地域之間、城鄉(xiāng)之間的公共服務(wù)供給出現(xiàn)了明顯差異。
　　在這樣一個(gè)背景下，本文以“公共服務(wù)支出差異”為研究視角，選取7個(gè)民生類公共服務(wù)

3、支出的評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過分析我國(guó)26個(gè)省會(huì)城市在7項(xiàng)公共服務(wù)支出上的支出差異，探究“十二五”規(guī)劃期間省會(huì)城市民生類公共服務(wù)支出差異及其影響因素。分析民生類公共服務(wù)支出差異的內(nèi)容有兩點(diǎn)：第一點(diǎn)為分析民生類公共服務(wù)支出均等化的情況。該步驟是通過相關(guān)描述性分析及變異系數(shù)來實(shí)現(xiàn)的；第二部分是支出差異的影響因素。在影響因素部分，主要采用Stata中面板數(shù)據(jù)回歸模型來分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政收支情況、城市發(fā)展水平、財(cái)政自給率、人口密度、政府轉(zhuǎn)移支付等