我國公共財政民生支出困境與對策研究.pdf

1、“至治之極，甘其食，美其服，安其居，樂其俗?！彪m與現(xiàn)今已隔兩千多年，老子的這番言論對我國改善民生仍具有極大的啟示意義。十八大報告中突出強調(diào)要加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，民生問題擺在日益重要的地位，不僅關系到我國社會的穩(wěn)定發(fā)展和人民生活水平的改善，還關系到政府執(zhí)政能力的提高。近年來，我國公共財政用于教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境（節(jié)能）保護等方面的民生支出在整個財政支出中達到了較高比例，公共財政的民

2、生性越來越突出。但從我國目前發(fā)展階段來看，我國各地民生與公共服務的范圍不完全一致，日益頻發(fā)的各類民生問題在不同程度上與公共財政的支出不均或短缺等問題息息相關。因而綜合比較分析我國公共財政民生支出，衡量我國公共財政民生支出結(jié)構(gòu)、綜合水平和支出的不同層級顯得尤為重要。公共財政民生支出已經(jīng)成為當今我們國家和社會一個重大的熱點和難點。
　　 本文以公共選擇理論、市場失靈理論、公平正義理論為基礎，同時介紹了民生和公共財政的具體內(nèi)容，分析了

3、我們國家當今公共財政民生支出的的概況，總結(jié)了我國在公共財政民生支出方面出現(xiàn)的問題以及出現(xiàn)問題的原因，為能更好的借鑒他國的經(jīng)驗，我們還對發(fā)達國家美日德的成功經(jīng)驗進行了探討，并得出了對我們國家的啟示。在分析我們國家公共財政支出的困境基礎上，結(jié)合我們國家的基本國情和其它國家的經(jīng)驗，提出了解決我們國家公共財政支出的建議，主要建議可以歸納如下:優(yōu)化協(xié)調(diào)公共財政民生支出比重;構(gòu)建具有地方特色的公共財政民生支出結(jié)構(gòu);促進民生支出的各區(qū)域的均衡發(fā)展;加