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1、上個(gè)世紀(jì)以來由于二氧化碳的大量排放引發(fā)了全球溫室效應(yīng)的出現(xiàn),導(dǎo)致了全球氣候的異常變化,嚴(yán)重影響著人類的生存發(fā)展,應(yīng)對(duì)氣候變化降低二氧化碳濃度成為全世界共同面對(duì)的難題。森林具有吸收并存儲(chǔ)二氧化碳、減少大氣中溫室氣體濃度的生態(tài)服務(wù)功能,在減緩氣候變化方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),森林維護(hù)生態(tài)平衡的作用被越來越多的國(guó)家所重視。有鑒于此,在聯(lián)合國(guó)的呼吁下,聯(lián)合國(guó)所有成員國(guó)共同組成的氣候變化綱要公約政府間談判委員會(huì)起草并通過了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》,在
2、公約中提出了碳匯概念,為全球降低二氧化碳提出新的思路。隨后《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方在東京通過了《京都議定書》,在其中提出了清潔發(fā)展機(jī)制下的造林再造林森林碳匯項(xiàng)目,要求發(fā)達(dá)國(guó)家通過向發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買碳排放量以完成本國(guó)的減排任務(wù),將森林碳匯作為附件1國(guó)家的減排方式之一。國(guó)際氣候會(huì)議上森林碳匯的提出不僅為全球減排提供了更有效地途徑,而且為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行國(guó)際森林碳匯項(xiàng)目合作提供了國(guó)際市場(chǎng)。
根據(jù)碳排放量全球統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示
3、,我國(guó)已成為世界上碳排放量最大的國(guó)家,中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家之一面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家提出的共同承擔(dān)減排義務(wù)的要求在未來面臨的減排壓力將會(huì)更為巨大。全球氣候會(huì)議上森林碳匯減排方式的提出,引起了我國(guó)對(duì)森林碳匯項(xiàng)目及其國(guó)內(nèi)外法律制度的重視。這一新型的國(guó)際減排方式,不僅在很大程度上能夠降低大氣中溫室氣體的濃度,而且能夠促使發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家建立經(jīng)濟(jì)合作,促進(jìn)國(guó)際森林碳匯交易市場(chǎng)的形成和完善,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的雙重效益。因此我國(guó)也在加快森林碳
4、匯項(xiàng)目的建設(shè),制定了森林碳匯相關(guān)的法律制度,但由于我國(guó)森林碳匯項(xiàng)目處于起步階段,相關(guān)的法律制度存在缺失,為了有效開展森林碳匯項(xiàng)目,必須對(duì)我國(guó)森林法律制度加以完善。
基于此背景,本文在對(duì)森林碳匯項(xiàng)目產(chǎn)生背景、理論研究現(xiàn)狀、研究目的及意義的綜述的基礎(chǔ)上,采取實(shí)證分析的方法、系統(tǒng)分析的方法、比較分析的方法、以及演繹和歸納相結(jié)合的研究方法,對(duì)我國(guó)森林碳匯法律制度的建立從三個(gè)方面做了系統(tǒng)分析:首先,運(yùn)用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)理論分析森林碳
5、匯屬性,為森林碳匯法律制度的建立尋求理論依據(jù),并從理論與實(shí)踐兩方面分析了建立完善森林碳匯法律制度的重大意義。其次,系統(tǒng)分析了森林碳匯國(guó)際法律機(jī)制的發(fā)展歷程,通過對(duì)一系列國(guó)際氣候協(xié)議的梳理,提出了森林碳匯減排制度在國(guó)際法律制度中的發(fā)展趨勢(shì)。最后,在對(duì)我國(guó)目前森林碳匯項(xiàng)目開展情況進(jìn)行考察后,歸納總結(jié)出森林碳匯法律制度存在的問題,對(duì)完善我國(guó)森林碳匯法律制度提出了一些建議。
通過研究分析,得出基本結(jié)論:國(guó)際社會(huì)越來越重視森林碳匯在降低
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