不同耕地流轉(zhuǎn)類型農(nóng)戶對(duì)糧食補(bǔ)貼政策滿意度比較研究——以江西省為例.pdf

1、自我國(guó)農(nóng)業(yè)稅制度取消并且農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展迅速，糧食產(chǎn)量逐年遞增，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中的糧食補(bǔ)貼政策取得較為明顯的效果。因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策成為一種具有穩(wěn)定國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收功能的政策性工具和財(cái)政性手段，是一項(xiàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期扶持政策。然而，隨著近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金數(shù)量增加、范圍擴(kuò)大、種類增多，在政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也越來(lái)越多。在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、規(guī)?；M(jìn)程中，農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)加快，涌現(xiàn)大批農(nóng)業(yè)種植能手、新型職業(yè)農(nóng)民

2、，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等等。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼激勵(lì)政策促使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成為一種趨勢(shì)，多樣化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體形成成為一種必然趨勢(shì)。
　　為了深入探討糧食補(bǔ)貼政策對(duì)不同類型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體形成的激勵(lì)效果，本文以農(nóng)戶是否轉(zhuǎn)入他人土地種糧食為切入點(diǎn)，著重探討轉(zhuǎn)入了耕地和沒(méi)有轉(zhuǎn)入耕地的兩種農(nóng)戶對(duì)糧食補(bǔ)貼政策的滿意度評(píng)價(jià)效果。首先通過(guò)文獻(xiàn)資料分析法對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施效果進(jìn)行整理和簡(jiǎn)單述評(píng)，然后運(yùn)用農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼相關(guān)理論分析農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施的重要性和必要

3、性，同時(shí)結(jié)合部分發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，考慮農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施可能性后果。結(jié)合實(shí)地調(diào)查重點(diǎn)案例分析，對(duì)部分轉(zhuǎn)入耕地種植大戶的政策感知狀況進(jìn)行定性分析。最后采取問(wèn)卷調(diào)查定量分析，提出農(nóng)戶滿意度影響的假設(shè)因素，從農(nóng)戶基本特征、資源稟賦特征和心理感知特征的三個(gè)主要方面考慮，利用多元有序Logistic模型分析這兩種農(nóng)戶的政策滿意度及其顯著性影響因素，從而得出相關(guān)結(jié)論。
　　研究表明，農(nóng)戶對(duì)糧食補(bǔ)貼政策的滿意度評(píng)價(jià)較高，但兩種不同耕地流轉(zhuǎn)類型農(nóng)戶滿意

4、度幾乎無(wú)差異。補(bǔ)貼力度不夠，種糧農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)弱質(zhì)性很明顯。補(bǔ)貼政策的針對(duì)性效果不強(qiáng)，效率不高。補(bǔ)貼政策實(shí)施略失公平，補(bǔ)貼機(jī)制有待完善。
　　本文是通過(guò)研究具有不同耕地流轉(zhuǎn)行為農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策滿意度感知來(lái)反映農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策對(duì)不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體形成的影響?；谘芯拷Y(jié)論，為建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系提出政策性建議：調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策兼顧公平與效率；提倡完善現(xiàn)有補(bǔ)貼制度設(shè)計(jì)，慎重考慮“普惠制”的做法；擴(kuò)大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的選擇空間，