我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家糧食補(bǔ)貼政策比較研究.pdf

1、糧食直接補(bǔ)貼政策對(duì)保障糧食安全、提高農(nóng)民收入有積極的作用，發(fā)達(dá)國(guó)家采取了一系列的糧食補(bǔ)貼措施來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)從事糧食生產(chǎn)的積極性。改革開(kāi)放以后，我國(guó)對(duì)農(nóng)民的糧食補(bǔ)貼也給予了越來(lái)越多關(guān)注。2004年，我國(guó)糧食補(bǔ)貼政策體系初步形成。
　　我國(guó)糧食補(bǔ)貼政策經(jīng)歷了3個(gè)發(fā)展階段，即財(cái)政補(bǔ)貼支農(nóng)政策的形成時(shí)期；財(cái)政補(bǔ)貼支農(nóng)政策發(fā)展時(shí)期；財(cái)政補(bǔ)貼支農(nóng)政策的創(chuàng)新時(shí)期。論文在回顧我國(guó)糧食補(bǔ)貼政策的歷史發(fā)展階段的基礎(chǔ)上，分析了在不同的發(fā)展階段我國(guó)政府根據(jù)當(dāng)

2、時(shí)國(guó)情進(jìn)行分析歸納所制定的相適應(yīng)的糧食補(bǔ)貼政策。各地政府也發(fā)揮巨大的作用，結(jié)合各地的實(shí)際發(fā)展程度，積極實(shí)施各種有效的方式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行糧食補(bǔ)貼。這些舉措既增加了農(nóng)民收入，也對(duì)糧食安全保障起到了一定的政策效果。但同時(shí)，我國(guó)糧食補(bǔ)貼政策也存在固有的不足，比如財(cái)政糧食補(bǔ)貼支農(nóng)總量偏?。患Z食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)混亂；糧食補(bǔ)貼方式及結(jié)構(gòu)不夠合理、明確；管理體制運(yùn)行不暢等。這些都制約了糧食補(bǔ)貼政策積極影響的發(fā)揮。國(guó)際上，美國(guó)、歐盟和日本對(duì)糧食直接補(bǔ)貼政策的重視

3、程度和強(qiáng)調(diào)程度均非常高。在之后的章節(jié)，論文在回顧了發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)糧食補(bǔ)貼政策的演變和現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，指出了國(guó)外在糧食補(bǔ)貼政策方面可資借鑒的地方。
　　與發(fā)達(dá)國(guó)家糧食補(bǔ)貼政策相比，我國(guó)的糧食補(bǔ)貼支持方式較單一、支持力較小度、支出比重較小、運(yùn)行機(jī)制較弱。伴隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)變化，我國(guó)糧食補(bǔ)貼支持政策在執(zhí)行過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，在一定程度上影響到了國(guó)家中長(zhǎng)期的糧食安全。論文借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家糧食補(bǔ)貼政策，提出從糧食補(bǔ)貼目標(biāo)，補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼體系