析反壟斷法對特定行業(yè)規(guī)制的本位觀——兼論我國《反壟斷法》第7條完善.pdf

1、學界對《中華人民共和國反壟斷法》(以下稱“《反壟斷法》”)第7條的理解和認識一直存有分歧,這反映出我國對特定行業(yè)在承認、確認、實現(xiàn)和利益保障的本位觀上的不確定性。筆者在本論文中采取文獻研究、理論研究、實證研究等方法,闡述了法的本位觀和關(guān)于特定行業(yè)反壟斷規(guī)制的國外規(guī)定,特別是結(jié)合我國的實際國情,剖析了我國《反壟斷法》第7條背后的法本位思想。該法條前半部分的“國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動予以保護”的規(guī)定,其實質(zhì)是從保護國家利益為邏輯起點和立

2、法取向,體現(xiàn)出“國家本位”的法本位觀;而條文后半部分的“對經(jīng)營者的經(jīng)營行為及其商品和服務(wù)的價格依法實施監(jiān)管和調(diào)控,維護消費者利益,促進技術(shù)進步”的規(guī)定,又體現(xiàn)了以維護社會公眾利益為核心“社會本位”法本位觀。我國反壟斷法對特定行業(yè)規(guī)制的二元本位價值選擇已成定局。同時筆者指出不能絕對地把“國家本位”或者“社會本位”作為唯一的本位觀標準,以“國家本位”為主導的立法本位觀應(yīng)不斷主動地吸納“社會本位”本位價值理念,以謀求二者的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。這是在反