濕地生態(tài)補(bǔ)償法律實(shí)證研究.pdf

1、近年來我國濕地遭到了不同程度的破壞，為了保護(hù)濕地，濕地管理部門限制了濕地周圍居民對濕地資源的利用，這在一定程度上損害了當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)利益，也讓他們喪失了發(fā)展機(jī)會。我國林業(yè)部及地方政府在濕地管理相關(guān)規(guī)定中提及到建立濕地生態(tài)補(bǔ)償制度，但由于規(guī)定缺乏操作性，各地濕地生態(tài)補(bǔ)償工作并不規(guī)范，難以保護(hù)利益受損者的合法權(quán)益。從現(xiàn)實(shí)情況看，濕地保護(hù)的法律制度不健全，濕地補(bǔ)償資金缺乏、濕地補(bǔ)償方式缺乏針對性等是我國濕地生態(tài)補(bǔ)償不到位的主要原因。筆者認(rèn)為，

2、制定《濕地生態(tài)補(bǔ)償條例》，完善濕地生態(tài)補(bǔ)償法律體系，確立濕地生態(tài)補(bǔ)償法律制度是保障濕地周圍居民權(quán)益的重要依據(jù)，也是促進(jìn)濕地合理開發(fā)和利用的有效途徑之一。
　　本文首先通過黑龍江省三江濕地自然保護(hù)區(qū)及大佳河自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)狀說明我國濕地生態(tài)補(bǔ)償缺乏規(guī)范性，進(jìn)而引出建立濕地生態(tài)補(bǔ)償法律體系的必要性。其次，通過對國內(nèi)外濕地定義及生態(tài)補(bǔ)償制度的研究和分析，確定了濕地生態(tài)補(bǔ)償制度的涵義和內(nèi)容，并分析了生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)。再次，通過對比

3、美國在濕地保護(hù)工作方面的“凈零損失”立法理念及政府和市場相結(jié)合的補(bǔ)償方式，并結(jié)合我國重點(diǎn)資源領(lǐng)域，即林區(qū)、礦區(qū)以及水環(huán)境領(lǐng)域的生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)立法及實(shí)踐情況，綜合分析了我國濕地生態(tài)補(bǔ)償中存在的濕地補(bǔ)償專項(xiàng)法律缺失、濕地生態(tài)補(bǔ)償主體缺位、資金缺乏等問題。最后，通過上述分析認(rèn)為設(shè)立《濕地生態(tài)補(bǔ)償條例》，完善濕地生態(tài)補(bǔ)償法律體系是加強(qiáng)濕地保護(hù)工作的重要途徑，并提出明確濕地生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶ο蠹把a(bǔ)償主體、豐富濕地生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞?、確定濕地生態(tài)補(bǔ)償?shù)暮侠順?biāo)準(zhǔn)