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1、 隨著近十年來城市化擴(kuò)張和農(nóng)村中小城鎮(zhèn)發(fā)展,農(nóng)地在集體外部流動(dòng)的比例加大,主要是農(nóng)地被城市征用,而在“農(nóng)村土地集體所有,城市土地國(guó)家所有”的產(chǎn)權(quán)制度分隔下,存在于農(nóng)村土地和城市土地之間的巨額差價(jià),驅(qū)使農(nóng)村基層政府大規(guī)?!叭Φ亍币约按寮w的非法賣地,并由此產(chǎn)生政府和官員的腐敗以及大量農(nóng)民失地、失業(yè)問題。這同樣表明現(xiàn)有的土地產(chǎn)權(quán)制度存在改革的必要。因此,從解決農(nóng)業(yè)內(nèi)部土地流動(dòng)效率和農(nóng)村外部征地問題出發(fā),本文對(duì)幾種土地產(chǎn)權(quán)制度改革的思路進(jìn)
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