國有企業(yè)決策責任制度之完善.pdf

1、國有企業(yè)自其成立以來對世界經濟的穩(wěn)定一直有著十分重大的作用。自從第二次世界大戰(zhàn)之后世界各國對國有企業(yè)維護經濟穩(wěn)定作用的愈加重視，國有企業(yè)的數量也因此迅速增多。國有企業(yè)對于國家經濟整體態(tài)勢的穩(wěn)定起著重要的作用，從宏觀上來說它是調節(jié)經濟健康發(fā)展的重要杠桿，從微觀上更是市場經濟中個體企業(yè)和公司發(fā)展的風向標，因此，國有企業(yè)經營和運營一直是各國關注的主要焦點。國有企業(yè)從本源上來說是一種比較特殊的公司，對于一個公司而言最重要的莫過于經營決策的責任人

2、，他是公司運營的大腦和最核心的部分，因此決策責任制度的完善和改進是企業(yè)做出高效、科學決策的前提和基礎。中國國有企業(yè)中股東對決策表決機制不重視導致出現國有企業(yè)決策效率不高、決策程序不民主以及決策的執(zhí)行效果不佳等問題，要激發(fā)國有企業(yè)的經營和自主創(chuàng)新的能力，首先得完善中國國有企業(yè)決策責任制度，并對企業(yè)內部決策主體和決策的相關制度進行改善和提高。國有企業(yè)決策責任機制的完善與否是國有企業(yè)發(fā)展速度和狀態(tài)提高與改善的前提。競爭性國有企業(yè)以市場為主導的

3、傾向使得該類國有企業(yè)必須走與現代公司治理機制相結合道路，并對決策主體的決策責任進行進一步的完善，只有這樣才能進一步的激發(fā)國有企業(yè)在市場經濟下的活力，發(fā)揮維護經濟發(fā)展穩(wěn)定和執(zhí)行國家整體經濟政策的作用，同時國有企業(yè)更應該隨著時代潮流完善企業(yè)內部的決策責任制度發(fā)揮國有企業(yè)的作用。
　　本文主要是以國有企業(yè)決策主體的決策責任為主要論述對象，文章主要分為四個大部分進行說明，第一部分是對現代公司治理機制和國有企業(yè)治理和決策制度的基本理論的闡釋

4、和說明，并對公司內部的治理機構和國有企業(yè)內部的決策機構進行整體介紹和梳理；第二部分是對國有企業(yè)決策責任制度的歷史變革和改革現狀的說明，主要以中國國有企業(yè)相關改革的立法成就和中國國有企業(yè)目前實踐的現狀來說明國企改革取得進步和不足，接下來就是對國有企業(yè)現存的不足和出現相關問題的原因進行簡要介紹和分析；第三部分是對國外各國國有企業(yè)決策責任制度的概況介紹，主要選取了以美國的董事會為中心的單一制決策責任制度，德國的董事會、監(jiān)事會為中心的雙層決策責

5、任制度和以日本為主要代表的亞洲國家采用的董事會領導下的行政首長負責的決策責任制，還有目前最為世界各國所借鑒和推崇的新加坡的以市場調節(jié)為主政府管理為輔決策責任制度進行介紹和說明，同時對其特點、發(fā)展趨勢進行相關總結，最后闡釋了國外各國有企業(yè)的決策責任制度對中國國有企業(yè)決策責任制度的啟示和相關經驗的借鑒；第四部分是對國有企業(yè)決策責任制度完善的總體思路的介紹和具體建議的闡述。本文的寫作目的是尋找與中國目前社會經濟，政治環(huán)境發(fā)展相適應的高效、科學

6、的國有企業(yè)決策責任制度。主要的內容是針對中國國有企業(yè)決策責任制度的現狀，并同時結合中國的政治、經濟、文化背景和社會環(huán)境對中國國有企業(yè)相關基本理論進行闡述，同時對國有企業(yè)的決策責任制度與現代公司內部治理和決策機制相互比較，同時借鑒國際先進國有企業(yè)決策責任制度的成果，找出中國國有企業(yè)目前存在的問題和不足并完善國有企業(yè)的董事會成員的追責方式。本文的創(chuàng)新點主要是以現代公司治理中的決策責任制度和國有企業(yè)決策責任制度為文章的兩條主線，在對兩條主線各