江西省農(nóng)村住房建設(shè)管理的問題及其完善對(duì)策研究.pdf

1、近年來，中央不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，制定出臺(tái)了一系列有利于農(nóng)民發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的方針、政策。這些工作，提升了農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活水平，改善了農(nóng)村人居環(huán)境面貌，對(duì)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。住房建設(shè)是農(nóng)民自主參與新農(nóng)村建設(shè)的主要行為內(nèi)容，直接關(guān)系農(nóng)民能否通過新農(nóng)村建設(shè)分享農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。但是，農(nóng)村住房建設(shè)管理還存在很多突出問題，如違反規(guī)劃和亂占耕地、超標(biāo)準(zhǔn)建房和一戶多宅、建新不拆舊和村落空心化、破壞生態(tài)環(huán)境和房屋質(zhì)量缺陷等，多年

2、來影響了新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村人居環(huán)境改善的成效。本研究以江西省農(nóng)村住房建設(shè)管理情況為例，揭示農(nóng)村住房建設(shè)管理中存在的困難和問題，并提出有針對(duì)性的建議。
　　本文主體共分為五個(gè)部分。
　　第一部分是農(nóng)村住房建設(shè)管理制度的概述。該部分是農(nóng)村住房建設(shè)管理理論研究的開端，同時(shí)也是本文的基礎(chǔ)部分。介紹了近年來國家、江西省層面農(nóng)村住房建設(shè)管理的主要制度，根據(jù)現(xiàn)有資料對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)管理的概念進(jìn)行界定，并與其它規(guī)劃建設(shè)管理制度進(jìn)行區(qū)分。

3、　　第二部分是江西省農(nóng)村住房建設(shè)管理的現(xiàn)狀分析。主要介紹了江西省農(nóng)村住房建設(shè)管理近年來的一些重點(diǎn)工作，描述了相關(guān)政策實(shí)施情況、效果。農(nóng)村住房建設(shè)管理可以實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理美觀建房、塑造農(nóng)村優(yōu)美人居環(huán)境的效果，能夠有效提升農(nóng)民住房、農(nóng)村環(huán)境水平。
　　第三部分主要是具體分析江西省農(nóng)村住房建設(shè)管理存在的問題，并通過有關(guān)案例、數(shù)據(jù)、材料做支撐，更具說服力。存在的問題如村鎮(zhèn)規(guī)劃編制水平不高、建房管理法規(guī)建設(shè)滯后、基層管理機(jī)構(gòu)不健全、建房

4、審批管理落實(shí)不力、經(jīng)費(fèi)保障較為乏力、農(nóng)村建筑工匠管理缺失、空心村現(xiàn)象不同程度存在等，這些都會(huì)影響農(nóng)村住房建設(shè)管理績效。
　　第四部分是尋求先進(jìn)地區(qū)規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為江西省提供借鑒。主要是因地制宜、分類指導(dǎo)、堵疏結(jié)合的原則。
　　第五部分是政策建議，針對(duì)前一部分存在的問題提出相應(yīng)的措施。完善農(nóng)村住房建設(shè)管理法規(guī)制度，做到有法可依、有法必依。提升村鎮(zhèn)規(guī)劃編制水平，確保農(nóng)民建房符合科學(xué)的規(guī)劃成果要求。健全管理