依附性政企關(guān)系結(jié)構(gòu)下的軟預(yù)算約束現(xiàn)象研究--基于輪船招商局發(fā)展史(1872--1911)的分析.pdf

1、輪船招商局是近代中國第一家民族航運(yùn)企業(yè)，它是由清末洋務(wù)派大臣李鴻章于1872年所創(chuàng)辦，也是近代最早實行“官督商辦”管理體制的企業(yè)。清末輪船招商局經(jīng)歷了曲折的發(fā)展歷程，其興盛和衰敗都與清政府密切相關(guān)。一方面，輪船招商局在資金、稅收、業(yè)務(wù)等方面受到清政府支持;另一方面，輪船招商局也在漕糧運(yùn)輸、軍運(yùn)、財政等方面為清政府提供報效。在既有軟預(yù)算約束研究的基礎(chǔ)上，本研究提出“雙邊預(yù)算約束軟化”概念對清政府與招商局的軟預(yù)算約束現(xiàn)象進(jìn)行分析。本研究主要

2、采取文獻(xiàn)法收集招商局相關(guān)史料，并對收集到的史料進(jìn)行定性分析。
　　本研究的主要內(nèi)容分為以下幾個方面:(1)概述清末輪船招商局的發(fā)展情況。(2)分析輪船招商局與清政府的組織依附關(guān)系形成的原因和特點。(3)分別分析輪船招商局與清政府的預(yù)算約束軟化情況。(4)分析雙邊預(yù)算約束軟化與組織風(fēng)險化解的關(guān)系，即雙邊預(yù)算約束軟化對清政府與招商局產(chǎn)生的影響。(5)分析漕運(yùn)在清政府與招商局結(jié)成的組織依附關(guān)系中起到的作用，并進(jìn)一步分析漕運(yùn)衰敗與這種組織

3、依附瓦解的關(guān)系。(6)得出研究結(jié)論，并進(jìn)一步的討論。
　　本研究發(fā)現(xiàn):“官督商辦”體制下的輪船招商局與清政府之間結(jié)成了一種雙向的依附關(guān)系，各自對對方具有依賴性。在雙向組織依附關(guān)系下，輪船招商局和清政府的預(yù)算約束都是軟化的，不同于以往研究中單向的“軟預(yù)算約束”和“逆向軟預(yù)算約束”，其形成的是一種“雙邊預(yù)算約束軟化”。清政府和輪船招商局之間的“雙邊預(yù)算約束軟化”導(dǎo)致了各自面對的風(fēng)險約束是軟化的，使得具有依附關(guān)系的雙方都能有效地進(jìn)行組織