基于預(yù)算權(quán)分配的地方政府預(yù)算軟約束硬化研究.pdf

1、分類號E墨羔2：曼UDC密級公玨碩士學(xué)位論文基于預(yù)算權(quán)分配的地方政府論文答辯13期預(yù)算軟約束硬化研究孫曼麗2016521學(xué)位授予日期20166￡亙盔整亟生堂焦鹽莖一—墨至塑差壑坌絲絲查墮應(yīng)塑蔓墼絲塞堡絲堡塞基于預(yù)算權(quán)分配的地方政府預(yù)算軟約束硬化研究摘要地方政府預(yù)算軟約束是指在地方政府預(yù)算編制、審計、執(zhí)行和監(jiān)督的過程中，若地方政府的預(yù)算行為不能受到原有預(yù)算的約束，而是通過各種方式獲得預(yù)算以外的資源甚至是為地方政府或赭石地方政府官員謀取利益

2、，從而獲得更多的可支配資金的現(xiàn)象。地方政府預(yù)算軟約束會導(dǎo)致資源的有效配置效率低下、增加地方政府債務(wù)的規(guī)模與風(fēng)險、引發(fā)腐敗與尋租和地方政府間以及各部門間的不正當(dāng)競爭等負(fù)面影響。為了消除地方政府預(yù)算軟約束帶來的負(fù)面影響，硬化預(yù)算約束，首先需要研究地方政府預(yù)算軟約束是如何形成的。地方政府的預(yù)算行為實(shí)際上是預(yù)算參與各方預(yù)算權(quán)互動的外在表現(xiàn)形式，因此預(yù)算權(quán)利結(jié)構(gòu)是影響預(yù)算行為的內(nèi)在因素。本文從縱向與橫向兩條路徑分析我國地方政府預(yù)算權(quán)分配情況，縱向