新制度主義視角下城鄉(xiāng)教師交流政策研究——基于對(duì)安徽省H縣的調(diào)查分析.pdf

1、盡管我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平日益提高，但與此同時(shí)城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)卻愈加顯著。農(nóng)村教師為了尋求良好的工作和生活環(huán)境紛紛向城鎮(zhèn)學(xué)校流動(dòng)，更加劇了城鄉(xiāng)教育的不均衡發(fā)展，特別是教師資源的失衡。教師資源配置的不合理，必然會(huì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，從而影響教育公平的實(shí)現(xiàn)。城鄉(xiāng)教師交流政策的實(shí)施有利于促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)的發(fā)展、城鄉(xiāng)教師資源的合理配置和城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，使城鄉(xiāng)受教育者享受同樣優(yōu)質(zhì)的教育資源。雖然我國(guó)頒布了很多關(guān)于城鄉(xiāng)教師交流的政策，但是由于多種因素

2、的影響，城鄉(xiāng)交流在實(shí)施中仍然存在著很多問(wèn)題。
　　首先，本文對(duì)我國(guó)已有城鄉(xiāng)教師交流政策的相關(guān)研究進(jìn)行梳理，圍繞“城鄉(xiāng)教師交流”的主題，結(jié)合實(shí)際情況，選取安徽省H縣城鄉(xiāng)教師為調(diào)查對(duì)象，主要以新制度主義理論的三個(gè)基本要素即規(guī)制性因素、規(guī)范性因素和文化-認(rèn)知因素為維度制定問(wèn)卷，并對(duì)H縣城鄉(xiāng)教師交流現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。
　　其次，通過(guò)對(duì)調(diào)研結(jié)果的分析和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)存在一系列問(wèn)題阻礙了城鄉(xiāng)教師的交流。其原因有教育法律法規(guī)體系不健全，不利于城鄉(xiāng)

3、教師交流政策的有效實(shí)施;教育功能機(jī)制實(shí)施不到位，缺乏評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制;城鄉(xiāng)教師交流政策管理受官本位、校本位影響較大，管理制度不健全;城鄉(xiāng)教師交流政策實(shí)施操作不完善，缺乏指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的配合;教師價(jià)值觀(guān)念落后，缺乏教育信仰;對(duì)城鄉(xiāng)教師交流的關(guān)注度缺乏，對(duì)教師的認(rèn)可度低。
　　最后，針對(duì)原因，運(yùn)用教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論對(duì)H縣城鄉(xiāng)教師交流政策提出切實(shí)有效的建議:加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)教師交流的法律法規(guī)建設(shè);完善配套設(shè)施，保障教師的合法權(quán)益;樹(shù)立動(dòng)態(tài)的教師