地方政府經(jīng)濟責任審計運行效果研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟體制和政治體制改革的不斷深入和發(fā)展，經(jīng)濟責任審計作為一項具有中國特色的審計模式也隨之應運而生，其在加強權(quán)力制約、落實深化改革、促使領導干部依法行政、穩(wěn)步推進黨風廉政建設等方面發(fā)揮了重要作用。本文從經(jīng)濟責任審計理論基礎入手分析經(jīng)濟責任審計基本內(nèi)涵；通過統(tǒng)計地方政府經(jīng)濟責任審計實施現(xiàn)狀得知黨政領導干部經(jīng)濟責任審計對象正逐漸擴大、審計對象層級逐漸提高，經(jīng)濟責任審計移送處理和落實處理人數(shù)逐年增加，初步說明經(jīng)濟責任審計已取得一定成效，

2、但黨政領導干部中存在相當規(guī)模的瀆職行為。
　　自階級和政府產(chǎn)生以來，各級政府的行政裁量權(quán)均存在著不同程度的擴張，腐敗根植于政府權(quán)力，審計是確保經(jīng)濟權(quán)力得到正常行使和受托經(jīng)濟責任有效履行的經(jīng)濟控制途徑之一，經(jīng)濟責任審計的實施可以對腐敗滋生產(chǎn)生抑制作用。經(jīng)濟安全是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要目標和必要前提，以債務率和風險控制為代表的我國地方政府債務問題一直是國家審計重點。伴隨著地方政府債務規(guī)模擴張和債務風險加劇，經(jīng)濟責任審計

3、功能在債務風險控制上的作用日益突出。國家審計監(jiān)督全覆蓋逐漸成為常態(tài)，地方政府債務風險控制與經(jīng)濟責任審計監(jiān)督也將成為維護國家經(jīng)濟安全的重要舉措。
　　有鑒于此，以我國31個省、自治區(qū)和直轄市2008-2014年地方政府數(shù)據(jù)作為研究樣本，從權(quán)力監(jiān)控和經(jīng)濟監(jiān)督兩方面實證檢驗地方政府經(jīng)濟責任審計運行效果，得出以下研究結(jié)論：（1）權(quán)力監(jiān)控與經(jīng)濟監(jiān)督導向的經(jīng)濟責任審計具備理論和實踐支撐。反腐敗政策強調(diào)對領導干部經(jīng)濟責任履行實行審計全覆蓋，經(jīng)濟

4、責任審計反腐作用與防范債務風險作用得到顯著強化。（2）經(jīng)濟責任審計在政黨主導共治型治理結(jié)構(gòu)中促成問責合力。（3）經(jīng)濟責任審計實現(xiàn)權(quán)力監(jiān)控和經(jīng)濟監(jiān)督需有效的實現(xiàn)路徑，旨在契合權(quán)力監(jiān)控和經(jīng)濟監(jiān)督目標、行為與效果，經(jīng)濟責任審計問責范圍趨向經(jīng)濟監(jiān)督與政治監(jiān)督整合。
　　旨在進一步推進反腐工作、提升政府廉潔性，強化地方政府債務監(jiān)管，提出如下建議：（1）推動經(jīng)濟責任審計權(quán)力監(jiān)控與經(jīng)濟監(jiān)督有機結(jié)合，形成有效的內(nèi)部監(jiān)督與制約，確保充分利用經(jīng)濟責任