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1、郵政普遍服務(wù)是指“以合乎情理的價(jià)格向領(lǐng)土內(nèi)每一個(gè)公民提供持續(xù)、穩(wěn)定、有質(zhì)量保障的基本郵政業(yè)務(wù)”。保證每個(gè)公民不管身處國(guó)內(nèi)何地都能享受到合格的郵政普遍服務(wù),是政府保障公民通訊權(quán)利所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。在中國(guó),中國(guó)郵政集團(tuán)一直都擔(dān)負(fù)著為城市和偏遠(yuǎn)地區(qū)提供普遍服務(wù)的責(zé)任。在國(guó)家財(cái)政的支持下,中國(guó)郵政集團(tuán)建立了幾乎覆蓋全國(guó)的攬收投遞和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。由于偏遠(yuǎn)地區(qū)業(yè)務(wù)量少、價(jià)格低、成本高,中國(guó)郵政在這個(gè)市場(chǎng)上常年虧損,并且提供的服務(wù)質(zhì)量水平也較低。而民營(yíng)
2、快遞企業(yè),雖然在電子商務(wù)背景下快速發(fā)展,并且在城市遞送業(yè)務(wù)領(lǐng)域中占有不可忽視的重要地位,但是由于受政策及成本限制,其在大部分偏遠(yuǎn)地區(qū)并沒(méi)有設(shè)立收送網(wǎng)點(diǎn)。
本文針對(duì)從城市到偏遠(yuǎn)地區(qū)的普遍服務(wù)情況提出中國(guó)郵政與民營(yíng)快遞的一種合作機(jī)制,即國(guó)營(yíng)郵政集團(tuán)可以借助民營(yíng)快遞分布在各大城市中眾多的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行攬件,并借助民營(yíng)快遞在城市間的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)緩解自身攬件、運(yùn)輸?shù)膲毫ΑM瑫r(shí),憑借著自身遍布全國(guó)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郵政網(wǎng)點(diǎn),在偏遠(yuǎn)地區(qū)開展郵件“最后一公里”
3、的投遞工作。合作機(jī)制可以避免在偏遠(yuǎn)地區(qū)重復(fù)建設(shè)終端網(wǎng)點(diǎn)所造成的社會(huì)資源浪費(fèi),并且能夠改善從城市到偏遠(yuǎn)地區(qū)普遍服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量。
本文基于服務(wù)價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量、不同服務(wù)間的偏好水平(實(shí)證研究表明,消費(fèi)者會(huì)由于不同的服務(wù)要求而聚集形成不同的細(xì)分市場(chǎng))建立了需求函數(shù)。進(jìn)一步,本文運(yùn)用博弈論的方法分別討論了從城市到偏遠(yuǎn)地區(qū)的遞送服務(wù)市場(chǎng)上可能存在的三種市場(chǎng)格局:(1)中國(guó)郵政壟斷模式:市場(chǎng)上只有中國(guó)郵政提供城市到偏遠(yuǎn)地區(qū)的平郵服務(wù),這種情
4、況是中國(guó)郵政參與合作機(jī)制的比較基準(zhǔn)線(benchmark);(2)民營(yíng)快遞與中國(guó)郵政完全競(jìng)爭(zhēng)模式:民營(yíng)快遞進(jìn)入從城市到偏遠(yuǎn)地區(qū)的遞送服務(wù)市場(chǎng),并且自行在偏遠(yuǎn)地區(qū)建立配送網(wǎng)絡(luò)并長(zhǎng)期維護(hù),以與中國(guó)郵政開展競(jìng)爭(zhēng),這種情況是民營(yíng)快遞參與合作機(jī)制的比較基準(zhǔn)線(benchmark);(3)民營(yíng)快遞與中國(guó)郵政合作機(jī)制:民營(yíng)快遞進(jìn)入城市到偏遠(yuǎn)地區(qū)的遞送服務(wù)細(xì)分市場(chǎng),并在終端網(wǎng)點(diǎn)與中國(guó)郵政開展合作,這種情況即是本文提出的合作機(jī)制。將合作機(jī)制下的中國(guó)郵政、
5、民營(yíng)快遞利潤(rùn)情況分別與自身基準(zhǔn)線情況相比較,結(jié)果表明合作機(jī)制情形下,中國(guó)郵政和民營(yíng)快遞的利潤(rùn)得到明顯改善,并且消費(fèi)者可以享受到更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
本文還分析了在整合情況下雙方的最優(yōu)決策。考慮到中國(guó)郵政與民營(yíng)快遞在合作機(jī)制下由于“雙邊際效應(yīng)”所帶來(lái)的效率丟失,本文使用收益分享契約(RSC)來(lái)協(xié)調(diào)系統(tǒng)成員的單邊決策,使得系統(tǒng)可以達(dá)到整體最優(yōu)化。結(jié)果證明,雙方在RSC契約下的利潤(rùn)情況比在合作機(jī)制下的利潤(rùn)情況得到進(jìn)一步改進(jìn)與優(yōu)化。同時(shí),
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