青天情結(jié)與公共行政正義的關(guān)聯(lián).pdf

1、青天情結(jié)是中國特有的一種民間現(xiàn)象，為研究當(dāng)代公共行政提供了獨(dú)特的視角。本文開篇以青天人物立意，何為“青天”？清如水，明如鏡，愛民如子，如同青天。在一些文學(xué)作品中，人們常常將“清官”與“青天”視為同一概念，實(shí)際上并非如此，在民眾心中“青天”與“清官”在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上存在著價(jià)值分野，就“清官”而言，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)傾向于甘于清貧、廉潔自律等，而青天本身更強(qiáng)調(diào)對(duì)公平正義的堅(jiān)守，反映了人們相比于推崇清官清廉的品質(zhì)，更看重青天對(duì)公平正義的維護(hù)。不可否認(rèn)，青天

2、人物在其所處朝代雖有緩和社會(huì)矛盾，為鞏固帝制服務(wù)的一面，但他們?yōu)槊褡鲋?，?jiān)守正義的行政理念卻有著超越時(shí)空的價(jià)值。故而，時(shí)至今日，當(dāng)一些遠(yuǎn)離公正的弱勢(shì)群體在利益受損時(shí)，仍會(huì)寄望于“青天大老爺”的出現(xiàn)，人們渴望“青天”式的正義。實(shí)際上，這種“青天”崇拜在一定程度上代表了當(dāng)代社會(huì)正義的普遍失落，代表了人們對(duì)公共行政正義的訴求。
　　從理論層面來講，強(qiáng)調(diào)正義也是公共行政學(xué)說百年發(fā)展歷史的必然選擇，公共行政正義作為公共行政的核心價(jià)值，為進(jìn)一

3、步完善中國公共行政提供了重要邏輯基礎(chǔ)。事實(shí)上，中國也的確存在著現(xiàn)實(shí)的公共行政正義困境，“青天情結(jié)”以各種各樣的形式存在于現(xiàn)實(shí)社會(huì)當(dāng)中，值得反思與警醒，并非要弘揚(yáng)青天情結(jié)，而是從青天情結(jié)產(chǎn)生和存續(xù)的原因上汲取符合當(dāng)代中國發(fā)展的行政智慧。而且公共行政正義作為公共行政首要和核心的價(jià)值，一旦缺失必然會(huì)引發(fā)公共行政問題，因而，筆者的研究主要從“青天情結(jié)”對(duì)公共行政正義的啟示出發(fā)，根據(jù)其中可供借鑒的部分來尋求一種拯救公共行政正義的可能性路徑。正文的