公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制研究.pdf

1、雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階,公路等基礎(chǔ)建設(shè)投入力度不斷增加,路網(wǎng)功能不斷完善,但我國(guó)公路建設(shè)活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)間矛盾不斷激化,問題非常突出。建設(shè)良好生態(tài)公路,以及緩解和解決二者間矛盾,是本文的目的所在。
　　本文從產(chǎn)生問題的源頭入手,尋找產(chǎn)生問題的深層次原因,并指出當(dāng)前我國(guó)公路環(huán)境問題根源為體制不完善、技術(shù)落后及資金缺乏。其中體制不完善,表現(xiàn)為“政府部分失靈”以及公路環(huán)境市場(chǎng)化作用乏力,如政府管制相對(duì)薄弱且處于低水平階段、以及相關(guān)

2、法律的針對(duì)性不強(qiáng)。在我國(guó)公路環(huán)保領(lǐng)域,有法難依和無法可依現(xiàn)象存在,同時(shí)公眾環(huán)境權(quán)益得不到保障,公民參與積極性不高。
　　本文首次提出、論述公路環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化理論,并將該理論及可持續(xù)理論作為解決問題的理論工具。本文,首次提出“兩個(gè)保障+一個(gè)參與”,即體制保障、技術(shù)保障以及公民參與。本文指出,聯(lián)動(dòng)機(jī)制是解決目前公路環(huán)保建設(shè)主要矛盾的主要方法。完善的公路環(huán)保體制,應(yīng)在肯定政府起主導(dǎo)作用的同時(shí),引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,進(jìn)而形成“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)協(xié)