河北省A縣農(nóng)村扶貧項目管理問題研究.pdf

1、黨和國家歷來高度重視貧困問題，解決好貧困問題對實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)以及中華民族偉大復(fù)興中國夢至關(guān)重要。在消除貧困的過程中，我國實施了產(chǎn)業(yè)扶貧、以工代賑、易地搬遷、勞動力培訓(xùn)、教育扶貧、整村推進(jìn)等多種扶貧方式。農(nóng)村扶貧項目是多種扶貧方式得以實施的載體，農(nóng)村扶貧項目管理的狀況對扶貧成效有著重要的影響。
　　本文立足于公共項目管理理論這一研究視角，通過實地調(diào)查，全面分析了A縣扶貧項目在準(zhǔn)備、實施、驗收、管護(hù)、評價等多個方面的狀況。結(jié)

2、果表明:當(dāng)前貧困人口對于扶貧項目的認(rèn)識不足，參與扶貧項目的積極性較低;扶貧項目的確定不科學(xué)，運行水平低;扶貧項目受到資金的瓶頸束縛、監(jiān)督力量缺乏、長效運行面臨阻礙;扶貧項目的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益較差等問題。導(dǎo)致農(nóng)村扶貧項目成果并不理想的影響因素主要包括三個方面:首先，從思想觀念來看，貧困人口受教育程度較低，“等靠要”思想嚴(yán)重，小農(nóng)意識占據(jù)主導(dǎo)地位，制約著貧困人口參與的積極性。第二，從公共項目管理來看，激勵機(jī)制不合理、監(jiān)督機(jī)制不健全、長效

3、機(jī)制不完善阻礙了扶貧項目的成效。第三，從扶貧效果來看，扶貧項目評價標(biāo)準(zhǔn)不明晰使得扶貧項目的成果面臨新的困境。
　　加強農(nóng)村扶貧項目管理，應(yīng)該從參與主體、管理機(jī)制、扶貧評價等幾個方面下功夫。在實現(xiàn)途徑上，突出宣傳教育，采取進(jìn)村入戶宣講、培樹典型、免費培訓(xùn)等多種方式轉(zhuǎn)變貧困人口的思想觀念，破除“等靠要”思想，樹立積極主動參與意識;完善管理機(jī)制，通過創(chuàng)新激勵機(jī)制、健全監(jiān)督機(jī)制、建立長效機(jī)制等，使農(nóng)村扶貧項目實現(xiàn)預(yù)期效果;明確評價標(biāo)準(zhǔn)，將