農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題研究——以河北省平鄉(xiāng)縣為例.pdf

1、土地流轉(zhuǎn)這個話題并不新穎，它最早開始于1979年的改革開放，伴隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在全國范圍內(nèi)的開展，土地流轉(zhuǎn)也隨之而來。土地流轉(zhuǎn)最根本的內(nèi)容是要將耕種的土地進行買賣流通，它最大的作用就在于可以更好的“盤活”土地資源，使土地資源得到更充分的利用，并且符合我國農(nóng)民工進城的發(fā)展趨勢，土地流轉(zhuǎn)工作的開展可以整合出大量“成方連片”的土地資源，這有利于大規(guī)模機械化農(nóng)業(yè)的實現(xiàn)，也符合了我國建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的大方向。但土地流轉(zhuǎn)存在著諸多問題，這已經(jīng)制

2、約了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程，所以解決土地流轉(zhuǎn)問題十分的迫切。
　　本文主要研究了河北省平鄉(xiāng)縣的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題，首先對中央文件中提到的土地流轉(zhuǎn)相關(guān)內(nèi)容以及相關(guān)政策和相關(guān)理論進行了梳理，并在對河北省平鄉(xiāng)縣進行實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合分析了當前形式下農(nóng)村、農(nóng)民的具體情況和土地產(chǎn)權(quán)交易在全國的開展情況。并且通過對河北省平鄉(xiāng)縣土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀進行的分析，歸納了其特點，包括:土地流轉(zhuǎn)的集中度相對較大、自愿性交易較多、產(chǎn)業(yè)較為集中等，同時，深入挖

3、掘了平鄉(xiāng)縣土地流轉(zhuǎn)存在的農(nóng)村土地制度管理架構(gòu)不合理、流轉(zhuǎn)平臺及市場管理制度缺位、農(nóng)村社會保障機制缺失以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金服務(wù)體系不完善這四方面的問題。并結(jié)合當?shù)氐木唧w特點，提出了明晰產(chǎn)權(quán)、完善農(nóng)村社會保障、加大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的財政投入等改革建議。除此之外，為了使河北省平鄉(xiāng)縣的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)更好的開展，使土地流轉(zhuǎn)在社會、經(jīng)濟兩方面取得的成效得到充分的發(fā)揮，本文還提出了平臺建設(shè)和社保改革等方法，對保證平鄉(xiāng)縣的土地流轉(zhuǎn)工作的順利開展提供政策建議。