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1、隨著蘇南地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展成熟，區(qū)域內(nèi)糧食部門與國(guó)有糧食企業(yè)的職能與地位也發(fā)生了變化，國(guó)有糧企“小、散、弱”的狀況很難適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)要求，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行?？v觀國(guó)有糧食企業(yè)的改革歷程與發(fā)展特點(diǎn)，國(guó)有糧食企業(yè)改革與當(dāng)?shù)卣?、糧食主管部門有著密切的聯(lián)系，政府干預(yù)不當(dāng)，則往往會(huì)造成政企關(guān)系協(xié)同困境，如政策落實(shí)缺位、政府職能錯(cuò)位、政企權(quán)責(zé)失衡等，要實(shí)現(xiàn)地方國(guó)有糧企的轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要理清造成協(xié)同困境的原因，對(duì)癥下藥，不斷完善政府政策
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