國有糧食企業(yè)改革發(fā)展與思考

1、國有糧食企業(yè)改革發(fā)展與思考國有糧食企業(yè)改革發(fā)展與思考一、改革后國有糧食企業(yè)現(xiàn)狀（一）通過產(chǎn)權(quán)制度改革，企業(yè)布局更趨合理。按照“有進(jìn)有退、有所為有所不為”的原則，對原國有糧食企業(yè)進(jìn)行重組和整合，以旗縣市為單位，組建一個或兩個國有獨(dú)資或國有控股的糧食企業(yè)，通過改變純國有的股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。對購銷業(yè)務(wù)量不大和沒有競爭力的企業(yè)，實(shí)行了兼并、拍賣，盤活可利用資產(chǎn)，調(diào)整企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，使企業(yè)的競爭力明顯增強(qiáng)。（二）改革后的國有糧食企業(yè)效

2、益逐步好轉(zhuǎn)。幾年來，國有糧食企業(yè)以深化改革為切入點(diǎn)，一手抓改革，一手抓發(fā)展，堅(jiān)持“本業(yè)為主，多種經(jīng)營，全面發(fā)展”的工作思路，在強(qiáng)化儲備糧管理和保證政策性糧食供應(yīng)的同時，大力開展異地購銷、訂單農(nóng)業(yè)、飼料加工、養(yǎng)殖等業(yè)務(wù)，在服務(wù)好農(nóng)牧民的同時，也為自己開辟了嶄新的天地，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙贏。二、存在的主要問題改革后的國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)過幾年的運(yùn)營，取得了一些成績，但還存在著許多困難和問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）對企業(yè)法人的

3、激勵和約束機(jī)制尚不完善。改制后的企業(yè)包括經(jīng)理在內(nèi)全部職工買斷國有身份，成為社會自然人。雖然目前各企業(yè)經(jīng)理均是原企業(yè)的老職工，具有相對的穩(wěn)定性，但是由于目前對企業(yè)法人的約束主要是靠道德和覺悟的制約，沒有經(jīng)濟(jì)的激勵和約束手段，既不利于調(diào)動職工的積極性，也使國有資產(chǎn)的安全經(jīng)營業(yè)績和通過市場開拓取得的經(jīng)營業(yè)績要分類記帳、分別考核。2、加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。支持國有糧食企業(yè)進(jìn)行跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組，鼓勵各種資本參與企業(yè)改組改造，以資

4、產(chǎn)為紐帶，逐步培育若干個集收儲、加工、經(jīng)銷為一體的糧食經(jīng)營企業(yè)集團(tuán)。支持盟內(nèi)糧食企業(yè)與盟外主產(chǎn)區(qū)糧食集團(tuán)、企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，充分發(fā)揮產(chǎn)銷區(qū)各自的比較優(yōu)勢，形成多元化的產(chǎn)銷合作格局。鼓勵盟外糧食購銷、加工企業(yè)到盟內(nèi)投資建立糧食經(jīng)營企業(yè)。對小型國有糧食購銷企業(yè)，可以通過改組聯(lián)合、股份合作、資產(chǎn)重組、授權(quán)經(jīng)營等多種形式放開搞活。國有糧食企業(yè)要針對當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)總量小、品種單一、市場空間不大的特點(diǎn)，積極主動地走出去，面向國內(nèi)外糧食大市場，組織開展異地

5、購銷經(jīng)營活動。要廣泛捕捉供求信息，根據(jù)市場要求積極參與各地舉辦的糧食購銷招投標(biāo)拍賣活動。有實(shí)力的企業(yè)要與糧食期貨市場聯(lián)營，探索糧食期貨貿(mào)易。充分利用二連浩特和珠恩嘎達(dá)布其兩個口岸，開展糧食對外貿(mào)易。鼓勵糧食企業(yè)廣開經(jīng)營思路，拓寬經(jīng)營范圍，跨行業(yè)組織創(chuàng)收。對領(lǐng)辦經(jīng)營性業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)突出的，在晉升職務(wù)上優(yōu)先照顧，并在創(chuàng)收利潤中拿出一定的比例予以獎勵。3、深化企業(yè)內(nèi)部改革。改革引才用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能上能下，職工能進(jìn)能出。企業(yè)員工必須依法實(shí)行合同制