新公共管理視角下的自然災(zāi)害治理研究——以廣西為例.pdf

1、分類號(hào)U D C密級(jí)公共管理碩士學(xué)位論文新公共管理視角下的自然災(zāi)害治理研究——以廣西為例袁光照研究方向 亟應(yīng)漁理指導(dǎo)教師 夔丞直論文答辯日期至Q ! ! 生墨旦! 墨旦 學(xué)位授予日期窒Q ! ! 生魚旦墨Q 旦答辯委員會(huì)主席迕邀抖論文評(píng)閱人 許歡科 王玉生新公共管理視角下的自然災(zāi)害治理研究——以廣西為例摘要自然災(zāi)害是以地球、自然運(yùn)動(dòng)變化為主因造成危害人類生命、財(cái)產(chǎn)和人類賴以及人類生存的物質(zhì)、資源、社會(huì)系統(tǒng)功能和環(huán)境等的事件或現(xiàn)象。在我國(guó)

2、，自然災(zāi)害種類繁多，發(fā)生頻繁，既有突發(fā)性自然災(zāi)害，也有漸變性自然災(zāi)害。自然災(zāi)害作為一種客觀自然現(xiàn)象，長(zhǎng)期以來一直嚴(yán)重的威脅著我國(guó)人民的生命財(cái)產(chǎn)以及人民賴以生存的資源、物質(zhì)社會(huì)系統(tǒng)和環(huán)境，一次等級(jí)高規(guī)模大的自然災(zāi)害，通常都會(huì)造成人員的大量傷亡和財(cái)產(chǎn)的大量損失，延緩社會(huì)的發(fā)展。在我國(guó)歷史上，曾多次出現(xiàn)過因自然災(zāi)害造成社會(huì)不穩(wěn)，政權(quán)更替的現(xiàn)象，在世界歷上，還出現(xiàn)過因自然災(zāi)害造成民族滅亡的現(xiàn)象。因此，自然災(zāi)害的防御與救濟(jì)一直是政府管理的一項(xiàng)重要

3、內(nèi)容。當(dāng)前，我國(guó)實(shí)行政府主導(dǎo)、專業(yè)部門主管、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的治理體制，該治理體制具有諸多優(yōu)越性，但也存在問題也不少，諸如政府職能體系不健全和定位不準(zhǔn)確、制度不完善、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理等。本文主要運(yùn)用新公共管理的重要理——治理理論，在對(duì)自然災(zāi)害的歷史、特征、對(duì)社會(huì)的影響以及部分發(fā)達(dá)國(guó)家災(zāi)害管理現(xiàn)狀充分了解和分析的基礎(chǔ)上，以廣西自然災(zāi)害治理為例，對(duì)自然災(zāi)害管理存在的問題進(jìn)行分析研究，針對(duì)存在的問題和自然災(zāi)害治理實(shí)際需求，提出政府主導(dǎo)( 各級(jí)