上海市非城鎮(zhèn)戶籍外來(lái)從業(yè)人員“三險(xiǎn)繳費(fèi)”模式研究——以青浦地區(qū)為例.pdf

1、上海曾先后對(duì)外來(lái)人員實(shí)施外來(lái)從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)（綜保）和城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)（城保）兩種不同的社會(huì)保險(xiǎn)制度。根據(jù)新的社會(huì)保險(xiǎn)法，從2011年7月1日開(kāi)始“綜保”轉(zhuǎn)軌為“城?！薄！稗D(zhuǎn)軌”的實(shí)施增強(qiáng)了社會(huì)保險(xiǎn)的強(qiáng)制性、規(guī)范性和穩(wěn)定性，非上海戶籍與上海戶籍的員工可以享受同等的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利和保障，有助于保障全體社會(huì)成員分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)的公平與社會(huì)和諧。
　　自2011年7月1日《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》“以下簡(jiǎn)稱《社會(huì)保險(xiǎn)法》”出臺(tái)

2、以來(lái)，關(guān)于農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的政策討論便成了熱門(mén)話題。同年，上海相繼出臺(tái)了9項(xiàng)配套文件，涵蓋了非城鎮(zhèn)戶籍外來(lái)從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的各個(gè)方面，本文的研究正是基于這一政策展開(kāi)的，“三險(xiǎn)”政策五年過(guò)渡期滿之時(shí)，試圖以青浦地區(qū)外來(lái)從業(yè)人員為例，對(duì)上海市非城市戶籍外來(lái)從業(yè)人員“三險(xiǎn)”繳費(fèi)模式進(jìn)行研究，從青浦地區(qū)外來(lái)從業(yè)人員享受“三險(xiǎn)”待遇情況、青浦地區(qū)“三險(xiǎn)”繳費(fèi)模式存在的問(wèn)題出發(fā)，給予上海市非城市戶籍外來(lái)從業(yè)人員“三險(xiǎn)”繳費(fèi)模式的建議，力求

3、讓來(lái)滬農(nóng)民工也能享受到同等的市民待遇。
　　本文通過(guò)一系列的調(diào)查分析，得出目前，進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障缺失主要表現(xiàn)在工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)方面。本論文借鑒國(guó)內(nèi)外社會(huì)保障發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)的國(guó)情和進(jìn)城務(wù)工人員自身的特點(diǎn)，以可操作性為出發(fā)點(diǎn)，提出了建立適合進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障的對(duì)策:在建立進(jìn)城務(wù)工人員工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)基本的社會(huì)保險(xiǎn)以外，還應(yīng)該實(shí)施改革現(xiàn)行的戶籍制度，完善立法加強(qiáng)執(zhí)法，加強(qiáng)社會(huì)保障宣傳，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人