基于PSR概念框架的水環(huán)境績效審計評價指標體系構(gòu)建與應用研究.pdf

1、隨著水資源困境日益加深和國家環(huán)保意識的增強，國家投入大量資金治理水資源已成為一項重要計劃。在資金投入日益增加，治理效果并不可觀且績效審計實施力度不夠的情況下，大力開展水環(huán)境績效審計顯得更加緊迫。
　　而水環(huán)境績效審計的有效開展依托于一套科學的評價指標體系，評價指標體系的內(nèi)容將直接影響審計評價結(jié)果，但目前缺乏一套科學的水環(huán)境績效評價指標體系。“壓力-狀態(tài)-響應”（ Pressure-State-Response，PSR）概念框架模型

2、是一種較為先進的資源環(huán)境管理體系，用來描述人類與環(huán)境之間相互作用的因果關(guān)系，它能夠從系統(tǒng)學的角度出發(fā)，多方面的分析人與環(huán)境系統(tǒng)的相互作用，是一種在環(huán)境系統(tǒng)中廣泛應用的評價體系模型。因此本文基于PSR概念框架建立與之相適應的水環(huán)境績效審計評價指標體系具有重要意義。
　　本文采用規(guī)范研究和案例研究方法，在借鑒學術(shù)界相關(guān)研究成果的基礎上，以可持續(xù)發(fā)展理論、受托環(huán)境責任理論、經(jīng)濟的外部性理論和環(huán)境倫理學為基礎理論，基于PSR概念框架模型構(gòu)

3、建了水環(huán)境績效審計評價指標體系，從壓力、狀態(tài)、響應三個層次構(gòu)建水環(huán)境績效審計評價指標體系，包括壓力指標（3項）、狀態(tài)（8項）和響應指標（19項），同時運用層次分析法確定各評價指標的權(quán)重，并參考相關(guān)文獻確定各評價指標的評分標準。最終將構(gòu)建的評價指標體系應用到洱海水污染治理項目的績效審計評價中，得出績效審計評價結(jié)果。
　　本文的主要貢獻在于突破傳統(tǒng)財務審計的角度，結(jié)合水環(huán)境治理的特殊性，更加重視環(huán)境治理的效果性，將水環(huán)境技術(shù)指標和PS