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1、憲法主要調(diào)整國(guó)家機(jī)關(guān)與個(gè)人以及國(guó)家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,憲法效力是指憲法的法律強(qiáng)制性和約束力,控制國(guó)家是憲法效力的最主要的特征。傳統(tǒng)憲法理論認(rèn)為,憲法在平等主體之間不具有效力。憲法對(duì)象效力的拓展是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)必然要求。在憲法權(quán)利的傳統(tǒng)定位和現(xiàn)實(shí)社會(huì)內(nèi)在需求的沖擊下,憲法也將效力范圍向私法領(lǐng)域拓展,以美國(guó)、德國(guó)為典型代表的“國(guó)家行為理論”和“第三人效力理論”的產(chǎn)生就有其正當(dāng)性。
近年來(lái),我國(guó)學(xué)者也開(kāi)始關(guān)注基本權(quán)利的私法效力。本文即以公
2、權(quán)理論作為該問(wèn)題的理論背景,從中外相關(guān)理論的發(fā)展中,考察基本權(quán)利對(duì)第三人效力理論的發(fā)展概況,對(duì)我國(guó)基本權(quán)利對(duì)第三人效力問(wèn)題,從理論與實(shí)證角度進(jìn)行定位分析,該理論對(duì)我國(guó)憲法權(quán)利保障的指導(dǎo)意義。綜合分析,筆者認(rèn)為,基本權(quán)利第三人效力理論對(duì)我國(guó)具有極其重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。筆者立足我國(guó)國(guó)情兼采國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)采納基本權(quán)利第三人的間接效力理論,同時(shí)在一定條件下可直接適用憲法文本判決。本文寫(xiě)作目的在于,提出在我國(guó)具有學(xué)理和實(shí)踐意義的理論
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