國際投資法中間接征收的認(rèn)定與補(bǔ)償研究——“平安-比利時(shí)”案為視角.pdf

1、國際投資中間接征收的兩大核心問題是認(rèn)定與補(bǔ)償，本文以我國提交國際投資爭(zhēng)端解決中心(ICSID)的第一案“中國平安人壽保險(xiǎn)股份有限公司(Ping An LifeInsurance Company of China，Limited)和中國平安保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限責(zé)任公司[PingAn Insurance(Group) of China，Limited](下文簡(jiǎn)稱“平安”)-比利時(shí)王國(the Kingdom ofBelgium)（下文簡(jiǎn)稱比

2、利時(shí)）”案（以下簡(jiǎn)稱“平安-比利時(shí)”案）為視角對(duì)這兩個(gè)問題的基本理論作闡釋，同時(shí)以有關(guān)這兩個(gè)問題的理論對(duì)“平安-比利時(shí)”案作評(píng)析，兩者相融相促從而達(dá)到期望的周延論述目的。文章起始于“平安-比利時(shí)”案反映的間接征收理論，用間接征收的基本理論作為分析“平安”訴求的理論依據(jù)，進(jìn)而以我國作為東道國被以間接征收指控和海外投資被征收的風(fēng)險(xiǎn)來提出中國遭遇間接征收的維權(quán)理論，再用間接征收基本理論對(duì)比利時(shí)政府的抗辯作辯駁。其中涉及的基本理論主要包括:以征

3、收或國有化的概念與條件作為引子，引出間接征收的概念和條件，深入到直接征收與間接征收的區(qū)別，結(jié)尾于間接征收問題的實(shí)質(zhì)。文章的中堅(jiān)部分是以間接征收的兩大核心問題，即認(rèn)定和補(bǔ)償理論對(duì)“平安-比利時(shí)”案突現(xiàn)的間接征收認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題進(jìn)行論述兼評(píng)析。“平安”訴求體現(xiàn)的間接征收認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是，以合理比例形式存在的效果兼目的標(biāo)準(zhǔn)。比利時(shí)政府的干預(yù)措施導(dǎo)致投資者財(cái)產(chǎn)損失與其所要實(shí)現(xiàn)的危機(jī)解決之間存在不合理比例，同時(shí)，比利時(shí)政府的抗辯沒有對(duì)干預(yù)措施的必

4、要性提出具備強(qiáng)勁證明力的證據(jù)，文章因此得出該案牽涉間接征收的結(jié)論。至于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，本文以間接征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)理論對(duì)“平安-比利時(shí)”案中的當(dāng)事雙方的主張進(jìn)行評(píng)析，認(rèn)為“平安”主張的賠償標(biāo)準(zhǔn)凸顯赫爾原則的要求（充分、及時(shí)和有效的補(bǔ)償），而比利時(shí)政府否認(rèn)征收存在并拒絕賠償。論者以我國防范類似“平安-比利時(shí)”案間接征收之對(duì)策結(jié)束文章論述，闡明了對(duì)涉及間接征收的國內(nèi)立法和雙邊投資條約的建議，接著以對(duì)“平安”后續(xù)對(duì)策提淺拙建議收全文之末。立法建議著力解決

5、的問題是，具有隱蔽性的間接征收難以識(shí)別問題和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)立場(chǎng)不統(tǒng)一問題，指出利益平衡原則應(yīng)該是間接征收規(guī)則制定的導(dǎo)向;至于全文最終的收尾小節(jié)，文章從立法建議回歸到本文的視角案例，索賠請(qǐng)求被駁回的“平安”何去何從？文章大膽以不確定的程序救濟(jì)途徑為前提，提出對(duì)實(shí)體請(qǐng)求權(quán)的堅(jiān)持方向。全文以始于案例并收于案例的結(jié)構(gòu)提出、分析和力圖解決間接征收的認(rèn)定和補(bǔ)償問題，遵從理論指導(dǎo)實(shí)踐并將被實(shí)踐所檢驗(yàn)的認(rèn)識(shí)過程。行文將案例與理論相容，以例遵理，以理導(dǎo)例，以期