鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門人力資源管理的對策研究——以常州市武進區(qū)湖塘鎮(zhèn)為例.pdf

1、人力資源管理理論是在人力資本理論基礎(chǔ)上形成的一種理論，其核心思想認為在影響組織發(fā)展諸要素中，人處于中心地位。由于政府組織在社會與經(jīng)濟發(fā)展中的特殊地位，其內(nèi)部人力資源的管理工作受到越來越多國家的重視。在當(dāng)代西方，人力資源管理理論已逐步推廣和應(yīng)用于政府部門人事管理之中，這已成為當(dāng)代西方公務(wù)員制度改革的一個新方向。
　　 然而在我國，雖然在公共行政管理工作中引入了人力資源管理理論，特別是在宏觀層面,國家已改換了舊有的人事管理手段,取而

2、代之是人力資源管理的新理念、新方式,在這一定程度上扭轉(zhuǎn)了政府機關(guān)執(zhí)政水平低下的局面。但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織,人力資源管理活動突破不大,仍然還停留在舊有的人事管理體制上,并沒有真正將人力資源管理理論融入其中。面對“服務(wù)型政府”、“法治型政府”和“以人為本”的要求，現(xiàn)實逼迫鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人事管理工作需要進行全方位的變革和創(chuàng)新。結(jié)合我國傳統(tǒng)人事管理實際，引入人力資源管理的新理念，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人事制度及模式的改革與完善，提高人事管理水平，是我國一項具有重大

3、理論與實踐意義的課題。
　　 本文從人力資源管理的基本理論出發(fā)，對我國現(xiàn)行的政府人力資源管理理論及模式進行了研究。作為我國最基層政權(quán)組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，其人力資源管理現(xiàn)狀不容樂觀，而社會需要一個運轉(zhuǎn)高效、公正透明、充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承受著越來越大的壓力與挑戰(zhàn)。本文結(jié)合我國政府人力資源的管理理論，重點對具有典型性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府——湖塘鎮(zhèn)的人力資源管理現(xiàn)狀進行剖析，針對其人力資源管理的不足，分析深層次共性原因，并就基層政府人力