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1、自上世紀(jì)八十年代初期“首都圈”概念的提出以來(lái),“京津冀協(xié)同發(fā)展”的進(jìn)程已經(jīng)經(jīng)歷了三十余載的發(fā)展,這其中既有值得稱(chēng)道的成就,也有發(fā)人省醒的教訓(xùn)。進(jìn)入二十一世紀(jì)第二個(gè)十年,“京津冀協(xié)同發(fā)展”步入快車(chē)道,一方面體現(xiàn)了中央對(duì)改革開(kāi)放處于攻堅(jiān)期的深刻認(rèn)識(shí),另一方面也對(duì)我國(guó)以政府為主導(dǎo)的治理模式提出了新的要求。京津冀協(xié)同發(fā)展中環(huán)保先行是三地達(dá)成的一致共識(shí),鑒于“京津冀協(xié)同”的重要戰(zhàn)略地位,三省十余市的地方政府在環(huán)保一體化過(guò)程中應(yīng)起到重要的作用。實(shí)踐
2、證明,集權(quán)主義的傳統(tǒng)和根深蒂固的等級(jí)思想在京津冀區(qū)域環(huán)保協(xié)作機(jī)制的構(gòu)建中只能起阻礙作用,我國(guó)現(xiàn)行的政府主導(dǎo)的治理模式在整合各市的資源、實(shí)現(xiàn)互利共贏的可持續(xù)發(fā)展方面顯得力不從心。而二十世紀(jì)九十年代興起的網(wǎng)絡(luò)治理理論基于多元參與主體和合作網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建,對(duì)京津冀環(huán)保一體化過(guò)程中各地地方政府?dāng)[脫治理困境及其府際關(guān)系的重構(gòu)提供了有效的借鑒。
本文主要采用文獻(xiàn)研究法、案例研究法以及比較研究等方法,對(duì)網(wǎng)絡(luò)化治理理論及其在京津冀生態(tài)治理中三省十
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