論中國外商投資股份有限公司市場準(zhǔn)入制度.pdf

1、外商投資企業(yè)是我國利用外資的主要形式，自改革開放以來在國民經(jīng)濟中占據(jù)著重要的地位。然而外商投資企業(yè)在我國目前仍以中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨資企業(yè)為主，組織形式為非法人企業(yè)以及法人形式中的有限責(zé)任公司，作為其中唯一一種股份有限公司的外商投資股份有限公司在中國不僅起步較晚，而且發(fā)展至今仍數(shù)量稀少。 為探究其中原因，文章以外商投資股份有限公司的市場準(zhǔn)入制度為主要研究內(nèi)容，主要從新制度經(jīng)濟學(xué)和法經(jīng)濟學(xué)的角度來考察。首先分析了外商

2、投資股份有限公司的基本特征和在中國發(fā)展的現(xiàn)狀，并從不同設(shè)立方式的角度對其進行實證研究。文章從外商投資股份有限公司的準(zhǔn)入領(lǐng)域、設(shè)立方式、出資人制度和資本制度、相關(guān)程序性規(guī)定四方面來研究外商投資股份有限公司的市場準(zhǔn)入制度，認為目前存在的主要問題包括市場準(zhǔn)入領(lǐng)域政策的制定主體分散、制定過程缺乏科學(xué)性，對并購方式缺乏鼓勵性規(guī)定、政策前瞻性不足，對出資人和資本要求過高，審批依據(jù)缺乏合理性、審批程序復(fù)雜等，是制約外商投資股份有限公司發(fā)展的關(guān)鍵因素。

3、文章在闡述了完善外商投資股份有限公司的市場準(zhǔn)入制度的必要性、可行性及旨在“微調(diào)”的目標(biāo)之后，提出了首當(dāng)其沖應(yīng)明確外商投資股份有限公司的地位，補充為中外合資股份有限公司和外商獨資股份有限公司，并分別歸類為合營企業(yè)和外資企業(yè)，從而可以適用范圍更廣的規(guī)則。其次針對外商投資股份有限公司的市場準(zhǔn)入制度存在的問題逐一提出完善措施，包括統(tǒng)一外資準(zhǔn)入領(lǐng)域政策的制定主體、增強政策制定過程的科學(xué)性、出臺鼓勵外資并購的政策、允許中國自然人成為出資人、降低注冊

4、資本的最低限額、原則上取消外資股權(quán)比例的限制、變逐一審批制為選擇審批制、登記注冊應(yīng)適用準(zhǔn)則主義等。文章最后提出，在條件允許下，應(yīng)打破我國目前按照資本來源對企業(yè)進行分類的做法，按照組織形式制定不同規(guī)則，以便更好利用外商投資股份有限公司這一投資形式，為發(fā)展我國經(jīng)濟增強國力做出貢獻. 本文主要從新制度經(jīng)濟學(xué)和法經(jīng)濟學(xué)的角度來考察外商投資股份有限公司及其市場準(zhǔn)入制度，力圖從外商投資股份有限公司設(shè)立的不同方式上歸納出其在中國的發(fā)展現(xiàn)狀，包