福建海上交通管理機構(gòu)設(shè)置改革研究.pdf

1、在現(xiàn)代社會的發(fā)展當中，海上交通管理工作，對于沿海地區(qū)的發(fā)展起著十分重要的作用，通過對福建省海上交通管理體制的發(fā)展歷程研究，能夠更為全面的對其中存在的一些問題與挑戰(zhàn)進行分析，從而更好的推動海上交通管理體制的改革，為促進福建省海上交通管理工作的水平打下堅實的基礎(chǔ)。特別是在經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展的今天，通過加強海上交通管理工作的研究，能夠為我國的東南沿海穩(wěn)定提供可靠的保障。福建省作為我國東南沿海的門戶所在，在促進我國海上經(jīng)濟發(fā)展以及維護海洋安全當

2、中發(fā)揮著十分重要的作用，通過強化該生海上交通管理機構(gòu)設(shè)置改革研究，能夠更好的解決現(xiàn)有管理體制當中不斷突出的新矛盾，為促進福建省海上交通管理事業(yè)的發(fā)展注入新的活力，進而更好的促進我國綜合國力的提升以及現(xiàn)代化建設(shè)工作的開展。
　　本文通過文獻研究法、比較研究法和層次分析法結(jié)合，運用公共服務(wù)理論、扁平化組織理論以及科層制理論，分析福建省海上交通管理工作的現(xiàn)狀，研究福建海上交通管理體制改革的方法，在此基礎(chǔ)上更好的開展體制的深化改革工作。第

3、一部分，確立本文研究的背景、目的以及意義，分析國內(nèi)外對于海上交通管理體質(zhì)改革研究的現(xiàn)狀，明確了本文研究的思路方法和使用的科學理論。第二部分，反思福建省現(xiàn)有的海上交通管理體制及機構(gòu)設(shè)置，引入福建海上交通管理體制存在的三方面問題:法律、法規(guī)方面、行政層面和人員層面。第三部分，運用科學的分析方法對現(xiàn)有存在問題的嚴重性進行排序，方便后續(xù)對重點問題進行重點分析，找出福建海上交通管理體制改革工作的重點。第四部分，借鑒國際上先進的海上交通管理經(jīng)驗，結(jié)

4、合福建省地區(qū)特點以及我國的國情特點，為福建省海上交通管理工作的改革提供改革意見，為深化福建海上交通管理體制改革應(yīng)堅持實事求是、因地制宜、循序漸進，機構(gòu)精簡、統(tǒng)一、高效，權(quán)責一致、分工明確、減少交叉的基本原則。法律法規(guī)層面的改革秉承堅持與時俱進、提升法規(guī)時效性，明確法規(guī)適用范圍，統(tǒng)一立法權(quán);行政層面的改革秉承加快職能轉(zhuǎn)變進程，合理設(shè)置管理機構(gòu)，合理劃分市級與省級管理權(quán)限，創(chuàng)新管理模式、明確責任主體;人員層面改革秉承規(guī)范執(zhí)法行為，完善獎懲機