政府購買人才服務(wù)研究——以杭州市為例.pdf

1、20世紀(jì)70年代，以英美為代表的西方發(fā)達(dá)國家普遍面臨財(cái)政危機(jī)、信任危機(jī)和治理危機(jī)，在這三種危機(jī)的壓力下，新公共管理運(yùn)動應(yīng)運(yùn)而生，并日益發(fā)展成為一種全球潮流。在這場變革中，政府在公共服務(wù)領(lǐng)域所扮演的角色和地位發(fā)生了轉(zhuǎn)變，公共服務(wù)領(lǐng)域引入競爭機(jī)制，政府不再是公共服務(wù)唯一的供給主體，市場與社會組織越來越多的參與到其中來，政府從以往的壟斷地位逐漸過渡到與企業(yè)或社會組織形成平等的競爭和合作關(guān)系。
　　本文通過對國內(nèi)外在新公共管理運(yùn)動的浪潮下

2、政府購買公共服務(wù)的理論、實(shí)踐和現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，從新公共管理理論和治理理念的運(yùn)用兩個角度來分析了政府購買服務(wù)的理論依據(jù)，并通過對杭州市政府購買浙江清華長三角研究院提供的海外引才的專業(yè)服務(wù)的案例進(jìn)行分析，從購買服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)的專業(yè)化程度及最終取得的成效和存在的問題等幾個角度，得出了推行政府向社會力量購買服務(wù)是創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)有效需求的重要途徑，對于深化社會領(lǐng)域改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變，整合利用社會資源，增強(qiáng)公眾參

3、與意識，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會活力，增加公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)水平和效率，都具有重要意義。
　　然后，結(jié)合案例以及中國國情和政府開展購買公共服務(wù)的內(nèi)容和方式等實(shí)際情況，指出了目前存在的政府購買公共服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)不健全、缺乏積極有效的政府引導(dǎo)、社會組織力量薄弱缺乏競爭力和評估和監(jiān)督體系缺失，難以控制服務(wù)成本等幾個問題，并有針對性的提出了引入市場機(jī)制強(qiáng)化資源配置效率、采用合同管理和績效評估、量化專業(yè)服務(wù)對社會組織產(chǎn)生激勵作用、采用非壟斷的