當(dāng)代國際分工格局下中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)展，以跨國公司為主導(dǎo)的依據(jù)價(jià)值鏈而進(jìn)行的一場國際分工，給中國經(jīng)濟(jì)帶來了一定的機(jī)遇，但也將對我國的經(jīng)濟(jì)形成巨大挑戰(zhàn)，甚至有可能威脅到我國的經(jīng)濟(jì)安全，因此我們必須采取合適的措施應(yīng)對。按照馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本觀點(diǎn)和方法，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展從本質(zhì)上講是國際分工深化的結(jié)果。加入世貿(mào)組織以后，我國要在更寬的領(lǐng)域、更廣的范圍和更高的層次上參與國際分工的競爭和合作，就離不開對當(dāng)前國際分工發(fā)展新特點(diǎn)的把握。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，世界上

2、絕大多數(shù)國家都奉行積極的開放政策，以不同形式在不同層次上參與國際分工。因此，我們必須認(rèn)清國內(nèi)外形勢，找出適合自身發(fā)展的道路，也就是要認(rèn)清我國應(yīng)該以何種方式，在多大程度上參與國際分工。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)與國際分工的發(fā)展有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。由于我國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在許多不足之處，在這種情況下，找出適合我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，合理調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就非常有必要。 本文首先對國際分工的產(chǎn)生和發(fā)展過程作了介紹，總結(jié)了在當(dāng)代

3、國際分工發(fā)展的時(shí)代背景、一些新的特點(diǎn)、趨勢及其具體的表現(xiàn)形式。20世紀(jì)90年代以來，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些新的趨勢和特征，比如經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速向縱深發(fā)展、信息化浪潮洶涌澎湃、知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來、全球價(jià)值鏈和外包體系逐漸形成等，這些都使當(dāng)代國際分工的發(fā)展有了新的時(shí)代背景。在當(dāng)代，經(jīng)濟(jì)全球化使世界經(jīng)濟(jì)以全球?yàn)榘鎴D配置資源，表現(xiàn)出了極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活力。順應(yīng)這一趨勢，世界正在經(jīng)歷史無前例的大規(guī)模重新分工。一方面通過國際貿(mào)易快速增長，使國際分工的規(guī)

4、模迅速擴(kuò)大；另一方面國際分工的模式出現(xiàn)了重要變化。從不同產(chǎn)業(yè)的全球分工，到產(chǎn)業(yè)內(nèi)全球分工，又發(fā)展到企業(yè)內(nèi)的全球分工。以跨國公司為載體，資金、人才、技術(shù)的全球流動(dòng)正深刻地改變著世界經(jīng)濟(jì)格局，使國際分工進(jìn)入一個(gè)新階段。當(dāng)代國際分工出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢：即分工結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、分工形式多樣化、分工主體多元化、分工基礎(chǔ)科技化和分工機(jī)制協(xié)議化。 其次，本文系統(tǒng)介紹了當(dāng)代國際分工的基本格局和形成原因，然后分析了發(fā)展中國家在當(dāng)代國際分工中的地位以

5、及參與國際分工對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的影響，并且還探討了當(dāng)代國際分工中利益分配的問題。當(dāng)今的國際分工格局大致表現(xiàn)為一種金字塔形的結(jié)構(gòu)體系。處在金字塔頂端的是美國，是它創(chuàng)造了新經(jīng)濟(jì)，并把人類帶進(jìn)了信息社會。處在金字塔第二階梯的典型國家是英國，它在當(dāng)今的國際分工中主要提供新的金融服務(wù)。這種金融服務(wù)所涉及的大都是與投資銀行業(yè)務(wù)相聯(lián)系的內(nèi)容。處在金字塔第三個(gè)階梯的典型國家是德國，它在當(dāng)今的國際分工中主要從事資本品的生產(chǎn)。處在金字塔第四個(gè)階梯的典型國家

6、是日本，它在當(dāng)今的國際分工中主要從事資本要素密集、技術(shù)含量與附加值均比較高的最終消費(fèi)品的生產(chǎn)。處在金字塔的最下面一個(gè)階梯的國家數(shù)量眾多，它們就是那些至今仍然處在發(fā)展中的低收入國家，它們在當(dāng)今世界的國際分工中主要從事勞動(dòng)要素密集的最終消費(fèi)品生產(chǎn)。這種金字塔形的國際分工格局的形成，與世界經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的科技高速發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系。 當(dāng)代國際分工格局的形成可以說是以發(fā)達(dá)國家跨國公司為主導(dǎo)和載體的全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)

7、果。從20世紀(jì)60年代開始以及在整個(gè)70年代，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和跨國公司實(shí)施全球戰(zhàn)略，不僅使發(fā)達(dá)國家之間的社會再生產(chǎn)過程相互交織，而且還將發(fā)展中國家納入跨國公司內(nèi)部的生產(chǎn)過程之中。對于發(fā)展中國家來說，新的國際分工格局對它們經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響既有積極的，也有負(fù)面的。盡管發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在國際分工體系中相互都有需求，存在許多利益連接點(diǎn)，但總的來看，發(fā)展中國家在當(dāng)代國際分工中處于不利的地位。 國際分工格局的形成意味著資本、資源、

8、技術(shù)、勞務(wù)等生產(chǎn)要素可以在世界范圍內(nèi)流動(dòng)和進(jìn)行優(yōu)化配置，這有助于擴(kuò)大全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模，可以增加世界各國的收益。但是，在當(dāng)代國際分工中存在著發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家利益分配不均的現(xiàn)象。本文從“要素結(jié)構(gòu)”和“制度安排”兩個(gè)方面分析了這種利益分配不均的理論根源和現(xiàn)實(shí)原因，得出以下結(jié)論：當(dāng)代國際分工從某種程度上說是“要素分工”，一國要素結(jié)構(gòu)和制度安排是取得分工利益的關(guān)鍵因素。發(fā)展中國家在國際分工利益分配中的不利地位可以歸因于兩點(diǎn)：一是對稀缺要素——知識

9、經(jīng)濟(jì)要素的占有處于弱勢，二是國際和國內(nèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利的制度安排。 作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國應(yīng)該以何種方式參與當(dāng)代國際分工?應(yīng)該采取怎樣的策略來謀取最大的國際分工利益?這是值得我們深入思考的問題。而要解決這些問題，首要前提就是要弄清楚中國在當(dāng)代國際分工格局中的地位。本文對中國在當(dāng)前所處的國際分工地位做了實(shí)證分析，分析表明，我國雖然在當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)中有著舉足輕重的地位，在當(dāng)代國際分工中的地位有了明顯的提高，但仍然處于分工中的較

10、低層次。我國的產(chǎn)品中只有一小部分占據(jù)著提供大量附加價(jià)值的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大部分占據(jù)的都是提供很少價(jià)值量的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。這與發(fā)達(dá)國家占據(jù)具有壟斷地位的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)，獲得價(jià)值鏈上最多價(jià)值增加值相比，還有相當(dāng)?shù)木嚯x。 由于知識經(jīng)濟(jì)要素結(jié)構(gòu)決定了發(fā)展中國家在國際分工中處于不利地位。要改變這種地位，發(fā)展中國家必須致力于改變自己的要素結(jié)構(gòu)，按照知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特征規(guī)劃生產(chǎn)要素的全球組合與發(fā)展戰(zhàn)略，而不是簡單地持續(xù)傳統(tǒng)的富裕要素密集型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際分工戰(zhàn)略

11、。因此，我國在要在國際分工中提高自己的競爭地位，獲取更大的分工利益，應(yīng)該在發(fā)揮比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行提升，將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。本文通過對比較優(yōu)勢理論和競爭優(yōu)勢理論的比較分析，闡明實(shí)現(xiàn)這一優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的必要性，并指出影響轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的有效途徑，最后提出了我國參與國際分工的總體思路：我國目前仍然需要堅(jiān)持運(yùn)用比較優(yōu)勢參與國際分工，但不能靜止和僵化地看待比較優(yōu)勢理論，必須設(shè)法將我國現(xiàn)有的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。我國可以利用后發(fā)

12、優(yōu)勢來促進(jìn)這一優(yōu)勢轉(zhuǎn)化過程，并且可以適當(dāng)運(yùn)用戰(zhàn)略貿(mào)易理論培育我國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。 本文還把參與國際分工與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級聯(lián)系起來，介紹了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律及相關(guān)的理論，指出在開放經(jīng)濟(jì)條件下一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要?jiǎng)右?，然后具體分析我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，并通過借鑒世界上一些發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，說明我國要參加當(dāng)代新型的國際分工，就必須對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)和國際分工有著

13、密切的內(nèi)在聯(lián)系。在國際分工不斷深化發(fā)展的同時(shí)，各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷變動(dòng)，從而在國際分工體系中的位置也會發(fā)生變化。世界經(jīng)濟(jì)中一體化的趨勢改變了各國的國際分工，各國都在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在國家間展開。一個(gè)明顯的趨勢是，發(fā)達(dá)國家正在由實(shí)體經(jīng)濟(jì)向虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并以高科技作為支柱產(chǎn)業(yè)，將重點(diǎn)放在高附加值的新產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)和服務(wù)業(yè)上，而將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本相對較低的新興工業(yè)國家。為了我國在這種新的國際分工格局下取得長期的

14、可持續(xù)的對外貿(mào)易利益，我國有必要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。 根據(jù)世界上一些發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家的經(jīng)驗(yàn)，要實(shí)現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，首先需要有一個(gè)切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在強(qiáng)有的力的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，通過一定途徑實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，從而使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在對過去的不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行比較研究的基礎(chǔ)上，本文提出了一種新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略——“揚(yáng)長補(bǔ)短，結(jié)構(gòu)跨越，”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并說明了新戰(zhàn)略的實(shí)施辦法。在最后，本文還對