水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、水利是國民經(jīng)濟的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)，水利的發(fā)展直接影響到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。因此，各國政府對水利十分關(guān)注和重視，人們對水利發(fā)展的研究也由來已久，但是，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度，應用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的理論和方法研究水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在國內(nèi)還剛剛起步。 目前，理論界對水利產(chǎn)業(yè)的界定還無定論。本課題研究認為“水利產(chǎn)業(yè)”是指“以水資源為基礎或以水資源配置為對象，具有相互作用的經(jīng)濟活動所組成的集合，其外延包括開發(fā)、利用水資源；節(jié)約、保護水資源；治理、

2、防治水害等三大類經(jīng)濟活動”?！爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”是根據(jù)特定時期的社會經(jīng)濟發(fā)展水平及發(fā)展趨勢對該時期某個特定產(chǎn)業(yè)需求的分析，研究確定該產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展目標體系，制定推動該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項制度、技術(shù)、資本等要素的發(fā)展計劃。 本課題從研究水利活動出發(fā)，確定水利產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成和范圍。根據(jù)上述“水利產(chǎn)業(yè)”和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”的定義，建立水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的理論框架，辨識影響水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要制約因素，分析當前經(jīng)濟社會發(fā)展水平和發(fā)展趨勢，以及對水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3、的需求，確定水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標體系、水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略措施體系等。 課題研究首先圍繞水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定的內(nèi)外部環(huán)境，對水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行分析，結(jié)合國內(nèi)外水利產(chǎn)業(yè)研究成果，研究水利產(chǎn)業(yè)的類型、水利產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、水利產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)等水利產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部環(huán)境；以及水利產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系、投入產(chǎn)出關(guān)系，水利產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的拉動作用等外部環(huán)境。 由于水利產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境是一個復雜的動態(tài)系統(tǒng)，對水利產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境分析研究，為確立

4、水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略系統(tǒng)結(jié)構(gòu)提供了依據(jù)。本課題對水利產(chǎn)業(yè)的演變系統(tǒng)框架進行了動態(tài)分析，尋求水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，建立水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標體系。并對水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略措施體系進行了論證。 本課題主要從三個方面研究水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。首先，對水利發(fā)展戰(zhàn)略的實施方式進行設計和論證。其次，研究了跨流域、流域和城市三個層面水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。對水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施所涉及的水權(quán)、水價和水利產(chǎn)業(yè)投融資機制等相關(guān)問題進行了研究。

5、本課題選擇了具有代表性的南水北調(diào)工程水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，太湖流域水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和上海城市水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行實例應用研究。 本課題的主要創(chuàng)新點：第一，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度對水利產(chǎn)業(yè)進行研究。應用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的理論和方法研究水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是本課題的主要創(chuàng)新點之一。 第二，構(gòu)筑了水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略理論框架。以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的思想和方法研究水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標體系和措施體系等。因此，本課題構(gòu)建的理論研究框架是一個系統(tǒng)研究水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展