基層民主發(fā)展與權(quán)利救濟研究.pdf

1、當(dāng)前中國社會正處于一個除弊立新，改革開放的轉(zhuǎn)型期。伴隨著現(xiàn)代化進程的加快，人們的個體利益要求日漸增長，而個體利益要求的增長總是與權(quán)利需求的增長成正比例關(guān)系?！坝袡?quán)利必有救濟，有侵害必有保護”，這是衡量社會法治程度的重要標準。基層社會位于政治系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的邊緣地帶，是各種社會矛盾的交匯點和各種利益關(guān)系的聚集點。這個領(lǐng)域的政治、經(jīng)濟和社會訴求與群眾利益關(guān)系最為直接也最為密切，最容易發(fā)生一些侵權(quán)問題，這些問題的最終解決還是要依靠基層社會本身

2、，民主作為一種利益協(xié)調(diào)機制，無疑在其中發(fā)揮著重要作用。一方面，發(fā)展基層民主可以持續(xù)不斷的將基層社會整合到國家體系中來，保持基層民眾對國家的合法性認同。另一方面，基層民主制度可以保證國家機器健康、持續(xù)運轉(zhuǎn)，是制衡國家權(quán)力侵害公民權(quán)利和個體利益的有效手段。
　　 本文主要論述公民參與基層治理的權(quán)利受到侵害時，應(yīng)該通過什么方式加以救濟，使公民的權(quán)利不至于懸空。作為研究的起點，第一章首先對本文論述的公民“權(quán)利”作了明確的界定，探討了為什

3、么只有通過權(quán)利救濟才能實現(xiàn)公民權(quán)利，并重點強調(diào)了基層民主與權(quán)利救濟的關(guān)系。第二章主要從實踐的角度論述了基層民主各方面發(fā)展中的權(quán)利救濟問題，重點探討了農(nóng)村村民自治、城市社區(qū)自治、工作場所民主、城鄉(xiāng)公共管理以及縣鄉(xiāng)人大制度這五大基層民主制度如何救濟公民權(quán)利，反過來，公民的基層民主權(quán)利遭到侵害后又通過何種途徑實現(xiàn)救濟。第三章主要通過一些具有代表性、普遍性的實例來引出目前權(quán)利救濟存在的問題，即：權(quán)利救濟主體不作為、權(quán)利救濟渠道不暢通、權(quán)利救濟機