我國行政監(jiān)督存在的問題及完善對策研究.pdf

1、我國現(xiàn)代意義上的行政監(jiān)督理論，產(chǎn)生于新中國成立時期，我們的黨與政府對于行政監(jiān)督工作始終非常重視。當(dāng)前在我國已經(jīng)形成了由外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的、具有中國特色的行政監(jiān)督體制。黨的十八大將“健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”列入我國政治體制改革的重要任務(wù)列表，“強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系”亦在十八屆三中全會突出納入全面深化改革內(nèi)容的條款。在這一背景下，尋求行政監(jiān)督工作突破點(diǎn)的關(guān)鍵在于緊跟時代的步伐，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，對于當(dāng)前行政監(jiān)督工作

2、所處的環(huán)境與境遇進(jìn)行深刻剖析，堅(jiān)持創(chuàng)新。
　　本文通過文獻(xiàn)分析法與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法，對我國的行政監(jiān)督現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，盡管我國行政監(jiān)督在各方面取得了一定的成效，但不容忽視的是，現(xiàn)階段我國行政行為尚未完全通過法制形式加以嚴(yán)密規(guī)范，監(jiān)督體制仍顯龐雜，對于權(quán)力的制約力度不足，程序設(shè)計(jì)中缺乏前瞻性，監(jiān)督體制應(yīng)當(dāng)具備的權(quán)威性與獨(dú)立性有所欠缺，同時體系所產(chǎn)生的效果與民眾的期望實(shí)際上仍有差距。此外，在適應(yīng)與結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、依法治國

3、、依法行政方面，行政監(jiān)督體制還有很大的進(jìn)步空間。因此，本文的目的在于充分研究我國行政監(jiān)督的現(xiàn)狀，為上述問題提供對策。
　　針對我國行政專門監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)際效力小、行政人監(jiān)督人員內(nèi)在動力不足、行政監(jiān)督制度不夠細(xì)化以及行政監(jiān)督渠道不暢等問題，從權(quán)力機(jī)關(guān)角度來看應(yīng)當(dāng)提升我國人大代表所擁有的監(jiān)督力,保證專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的獨(dú)立性，學(xué)習(xí)香港行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的“一禪式”反腐成功案例，嘗試推行我國監(jiān)察機(jī)關(guān)效仿其可取之處，此外還須建立行政監(jiān)督體系的協(xié)調(diào)機(jī)制，形

4、成監(jiān)督的合力；對于行政監(jiān)督人員的提升可以通過加強(qiáng)理想信念教育，完善行政人員自我約束機(jī)制，明確行政人員的問責(zé)制度，可以有效地防止在實(shí)施行政監(jiān)督工作當(dāng)中失職的情況出現(xiàn)；在行政監(jiān)督的立法方面，不僅要盡快完成行政程序法的出臺，同時還要積極推進(jìn)完善關(guān)于行政監(jiān)督的法律法規(guī)，大力推行權(quán)力和責(zé)任清單制度，確保法律供給；最后，作為行政監(jiān)督廣泛的力量群體，在拓寬公民監(jiān)督渠道方面，要將全面推進(jìn)政務(wù)公開作為工作要點(diǎn)，同時還要不斷細(xì)化與完善信訪舉報(bào)等方面的監(jiān)督途