中小城市突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制研究.pdf

1、突發(fā)事件的處理是對(duì)政府組織的管理能力和效力的全面考察和綜合鑒定,是衡量和反映政府執(zhí)政能力的重要方面。它不僅是政府的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),同時(shí)也是日常管理的重要組成部分。城市應(yīng)急管理在于以完善的應(yīng)急準(zhǔn)備和快速的響應(yīng)能力為基點(diǎn),盡量避免可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,將不可避免但又不知準(zhǔn)確發(fā)生時(shí)間的突發(fā)事件負(fù)面影響最小化。中小城市由于城市化水平相對(duì)較低,更加需要正確認(rèn)識(shí)應(yīng)對(duì)城市突發(fā)事件的復(fù)雜性和多樣性,從預(yù)警、救災(zāi)、疏導(dǎo)、重建等環(huán)節(jié)做出應(yīng)對(duì),在公共財(cái)政和資源配

2、置上做出安排,從制度體系上解決城市突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和應(yīng)急管理問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)突發(fā)事件的基本范疇、中小城市應(yīng)急管理的分類(lèi)分級(jí)、災(zāi)害表征及誘岡的深入研究。從靜態(tài)的角度對(duì)中小城市應(yīng)急管理機(jī)制構(gòu)建的基礎(chǔ)進(jìn)行分析,我們認(rèn)為面對(duì)各種突發(fā)事件,最重要的選擇在于通過(guò)建設(shè)常設(shè)性突發(fā)事件應(yīng)急管理部門(mén),制定相關(guān)法律法規(guī)、完善預(yù)案體系來(lái)增強(qiáng)政府對(duì)突發(fā)事件的管理能力。提出中小城市應(yīng)急管理機(jī)制主要包括預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、決策指揮、危機(jī)溝通、社會(huì)動(dòng)員、恢復(fù)重