中小城市社區(qū)養(yǎng)老體系構(gòu)建研究.pdf

1、20世紀末開始，隨著人口老齡化形勢的嚴峻和大量“四二一”家庭的涌現(xiàn)，我國養(yǎng)老問題逐漸被社會所關(guān)注。在尋求養(yǎng)老問題的最佳解決方式中，一些新的概念被提出或引進，其中社區(qū)養(yǎng)老贏得了政府和學者的重視。一方面，受傳統(tǒng)觀念影響，老人們多數(shù)不愿接受機構(gòu)養(yǎng)老，而愿意繼續(xù)留在自己所熟悉的社區(qū)環(huán)境中；另一方面，家庭養(yǎng)老功能退化，家庭成員照顧力量不足的現(xiàn)實擺在面前，同時，現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟發(fā)展水平和政府財力也決定了不可能實現(xiàn)高福利的養(yǎng)老保障政策?；谏鲜鲈颍?/p>

2、社區(qū)養(yǎng)老立足家庭、依托社區(qū)、借力社會、成本低廉的優(yōu)勢使其具備了其他養(yǎng)老方式所無法比擬的優(yōu)勢，也正是如此，我國許多城市開始試水社區(qū)養(yǎng)老這一發(fā)展模式，上海、北京等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)更是先行一步，已經(jīng)形成了比較成熟的經(jīng)驗體系。而國內(nèi)其他城市也都把社區(qū)養(yǎng)老作為民生工程來抓，在此背景下，探討構(gòu)建中小城市社區(qū)養(yǎng)老體系具有一定的現(xiàn)實意義。
　　在中小城市社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展過程中，國外的先進經(jīng)驗和國內(nèi)發(fā)達城市的實踐可以提供有益借鑒，但具體國情和城市發(fā)展水平不

3、同，中小城市在發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老的過程中應注意結(jié)合自身實際，構(gòu)建有地方生命力的社區(qū)養(yǎng)老體系。因此，本文立足于中小城市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，先簡要介紹社區(qū)養(yǎng)老的概念和國內(nèi)外研究綜述，然后從老齡化形勢嚴峻，老年人需求多樣以及現(xiàn)有養(yǎng)老功能不足三個方面闡述實行社區(qū)養(yǎng)老的必要性，再從理論和實踐方面論證在中小城市發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老的可行性；之后結(jié)合對宜昌市西陵區(qū)的社會調(diào)查數(shù)據(jù)和訪談結(jié)果，系統(tǒng)分析老年人的養(yǎng)老需求和中小城市社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題；最后根據(jù)分析結(jié)