揚(yáng)州市第七次政府機(jī)構(gòu)改革對(duì)策研究.pdf

1、改革開放以來，我國進(jìn)行了六次政府機(jī)構(gòu)改革，基本建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的政府架構(gòu)。特別是在2008年進(jìn)行了大部制改革，精簡(jiǎn)了政府機(jī)構(gòu)，理順了職能關(guān)系，取得明顯成效。但由于種種原因，在政府組織機(jī)構(gòu)中依然存在諸多問題，也并沒有在組織規(guī)模上徹底擺脫“膨脹—精簡(jiǎn)—再膨脹—再精簡(jiǎn)”的怪圈。
　　距離第六次政府機(jī)構(gòu)改革已過去5年，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了很多新情況。一方面食品安全問題頻發(fā)、工商和質(zhì)監(jiān)體制不順等為政府機(jī)構(gòu)改革提出了新課題，另一方面，政

2、府機(jī)構(gòu)膨脹的勢(shì)頭有所顯現(xiàn)，需要引起足夠的重視。本文圍繞第七次政府機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)要求，通過分析當(dāng)前揚(yáng)州市政府機(jī)構(gòu)存在的如:政府職能定位不清、機(jī)構(gòu)編制面臨膨脹壓力、機(jī)構(gòu)編制法律效力不足、編制數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定缺乏科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等問題產(chǎn)生的原因，結(jié)合食品安全、工商、質(zhì)監(jiān)等領(lǐng)域?qū)Φ胤秸毮芴岢龅男乱?，探討合理的機(jī)構(gòu)改革方案，提出改革對(duì)策。對(duì)策建議主要包括:合理定位政府職能、提升機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化水平、提升機(jī)構(gòu)編制管理法制化水平、提升機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)

3、化水平等。
　　本論文分為四個(gè)部分，第一部分對(duì)選題的背景、選題意義、研究現(xiàn)狀、研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)及論文不足等進(jìn)行了論述。
　　第二部分介紹改革開放以來所經(jīng)歷的六次政府機(jī)構(gòu)改革的基本情況和本次機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)背景。
　　第三部分介紹機(jī)構(gòu)改革面臨的如政府職能定位不清、機(jī)構(gòu)編制面臨膨脹壓力、機(jī)構(gòu)編制法律效力不足、編制數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定缺乏科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等問題，并分析產(chǎn)生這些問題的原因。
　　第四部分提出揚(yáng)州市第七次政府機(jī)構(gòu)改革對(duì)策