高等學(xué)校學(xué)生聽證制度完善對策研究.pdf

1、聽證起源于英國普通法中的自然公正原則，如今其已經(jīng)在世界范圍內(nèi)成為現(xiàn)代行政程序法的核心制度。對中國而言，聽證制度是一項外來的、全新的法律制度，它的出現(xiàn)標志我國的法治取得了巨大進步。在教育領(lǐng)域，1998年3月國家教育委員會令第27號實施的《教育行政處罰暫行實施方法》，其中第23條至28條對教育行政處罰聽證進行規(guī)定，拉開了教育聽證的帷幕。但是，不可否認的是，高校內(nèi)的聽證應(yīng)用越多，其暴露出的問題也越多:學(xué)生主體意識和權(quán)利意識日益增強，高校與學(xué)生

2、間的關(guān)系復(fù)雜多變，在高校學(xué)生事務(wù)管理中，許多新問題不斷地涌現(xiàn)出來。在發(fā)生糾紛后，越來越多的學(xué)生選擇使用聽證的方式來維護自己的權(quán)益。我國高校的聽證制度不斷在發(fā)展，我們已經(jīng)從無聽證的階段走過，高等學(xué)校紛紛建立起自己的聽證章程。但是高校作為管理者，在聽證工作中存在觀念上的陳舊、程序上的欠缺等問題，并且在相關(guān)制度規(guī)定與操作執(zhí)行上仍然存在一定的不足。而且高校管理聽證程序規(guī)則沒有健全的全國統(tǒng)一標準，這些問題都導(dǎo)致聽證制度陷入一個尷尬的境地。因此，為

3、了更好的推進高等學(xué)校法制化和民主化進程，建立一個統(tǒng)一的高等學(xué)校學(xué)生聽證制度是十分必要的。本研究中所指的“學(xué)生聽證”，即為學(xué)生參與的聽證，完善的是針對學(xué)生為主體而制定的聽證實施辦法。
　　本文采用的研究方法是文獻法、比較分析法、問卷調(diào)查法以及案例分析法。
　　第一部分引言。主要闡明本文選題的緣由和目的、研究內(nèi)容和研究意義，指明本文的研究思路與研究方法。
　　第二部分高等學(xué)校學(xué)生聽證制度概述。首先界定了高等學(xué)校學(xué)生聽證制度

4、的內(nèi)涵及其特征，其次論述了在高校內(nèi)新建立一個統(tǒng)一聽證制度的必要性與可行性，再次探討了完善聽證制度的理論基礎(chǔ)。
　　第三部分高等學(xué)校聽證制度運行現(xiàn)狀分析。首先從三個方面列舉了聽證制度的現(xiàn)狀:高校聽證制度建立、聽證范圍和社會輿論方面。其次指出現(xiàn)行聽證制度運行中存在的問題，探討問題產(chǎn)生的原因。
　　第四部分美國及我國臺灣地區(qū)高校聽證制度的啟示。以美國和我國臺灣地區(qū)有代表性的高校為例，探討一些高校聽證制度可借鑒的特點及啟示。我們可以