PPP基礎設施項目組合建設決策研究.pdf

1、我國政府大力推廣PPP模式在基礎設施項目中的應用，為緩解政府財政壓力、提高公共服務效率，滿足新型城鎮(zhèn)化對基礎設施建設的需求。政府在基礎設施項目投資決策中往往需要從眾多待建的PPP項目中選取符合要求的項目組合方案，而目前還缺少以政府為決策主體的針對PPP項目組合和綜合評價方法的研究，因此本文針對政府在PPP基礎設施項目組合建設決策問題進行研究，分析各參與方的利益需求，建立PPP項目組合建設決策模型，以便于選擇最優(yōu)的組合方案，為政府決策提供

2、支持?；诖?，本論文主要做了以下工作:
　?、俜治鯬PP項目投資決策的影響因素。通過文獻研究和對我國政府投資項目評價體系的歸納，權衡各參與方的利益需求，識別PPP項目投資決策的影響因素（主要包含經濟、財務、預算、風險和社會效益等方面）并對各影響因素分別進行分析。其中由于PPP項目“利益共享，風險分擔”的特征，本文特別研究了經濟因素中PPP模式下的項目價值和風險因素:1）由于傳統(tǒng)NPV法不能對各種不確定因素和管理柔性進行有效的分析從

3、而低估項目的真實價值，應用實物期權理論以克服NPV評價的不足;2）依據PPP項目“風險分擔”特點，分析其風險類型及風險分擔機制，并計算在項目組合中多項目的相關性風險。
　?、跇嫿≒PP項目組合建設決策模型?；赑PP項目的主要影響因素并結合當前項目評價體系，建立目標規(guī)劃模型進行PPP項目組合決策，根據影響因素建立約束條件:經濟約束、財務約束、預算約束、風險約束和社會效益約束。利用蒙特卡洛方法模擬出未來的現金流，并將基于實物期權的P

4、PP項目價值和項目組合風險分析結合到經濟約束和風險約束中，使決策更具科學性。通過PPP項目組合建設決策模型，采用0-1整數規(guī)劃方法，最終得出最優(yōu)的組合方案，為政府建設決策提供支持。
　?、圩詈?，通過一個案例驗證模型和算法的有效性和實用性，采用PPP項目組合決策模型使政府在多個待建的PPP項目中選出最優(yōu)的項目組合方案，以滿足公共部門、私人部門和社會公眾的各方利益，實現互利共贏達到“帕累托最優(yōu)”，使有限的資源發(fā)揮最大作用，提高公共服務